Si le mécanisme du prix du gaz naturel n'est pas amélioré dans les plus brefs délais et si la méthode de répartition des coûts d'achat du gaz pour les utilisateurs du charbon vers le gaz est clarifiée, la pénurie de gaz se reproduira
Texte | Le journaliste de Caijing Han Shulin, Jiang Fan, Xu Peiyu
En 2017, une conversion charbon-gaz à grande échelle a été réalisée dans le nord, et la pénurie de gaz a balayé le nord de la Chine à l'hiver 2017-2018. À l'hiver 2022, il y aura à nouveau une pénurie de gaz à grande échelle dans le Hebei. À Handan, Xingtai, Cangzhou, Baoding, Hengshui et d'autres endroits où la conversion du charbon au gaz a été mise en œuvre, les habitants des zones rurales ont des difficultés à se chauffer. hiver.
À la mi-janvier 2023, un journaliste de Caijing s'est rendu dans plusieurs villages et des dizaines de ménages du Hebei et a appris que peu de temps après le début de la saison de chauffage en 2022, il y aura des restrictions sur le gaz la nuit et les achats de gaz dans de nombreux endroits, ce qui continuer jusqu'en 2022. Fin décembre 2023 ou début janvier 2023. La durée et l'ampleur de la campagne sont les plus importantes depuis la pénurie de gaz en 2017.
Après que le problème de la pénurie de gaz ait suscité une large attention, les gouvernements locaux ont intensifié leurs efforts pour garantir l'approvisionnement. Après le jour de l'An, la situation de la suspension à gaz s'est généralement apaisée.
La pénurie de gaz en 2017 était due au fait que la mise en œuvre de la conversion du charbon au gaz a dépassé les attentes, combinée à la réduction de l'offre de sources de gaz importées et au déséquilibre global entre l'offre et la demande de gaz. À l'hiver 2022, l'approvisionnement en gaz naturel ne manque pas, ce qui manque, ce sont des sources de gaz à faible coût.
Cette pénurie de cycles est le résultat de la superposition de multiples facteurs. City Gas Company (ci-après dénommée « City Gas ») a été la première à être critiquée, et China Gas (0384.HK), qui a été agressif dans la conversion du charbon au gaz du Hebei, est devenu la cible de critiques publiques. En fait, le sort de China Gas est la quintessence d'un grand nombre de gaz urbains dans le Hebei. La survie du gaz urbain dépend des revenus de la distribution de gaz, tandis que le coût de la source de gaz est déterminé par l'amont. Le gaz urbain se plaint que les entreprises en amont ne leur ont pas vendu suffisamment de gaz à bas prix pour permettre aux utilisateurs de charbon de gaz Le volume de gaz ne peut être garanti et le prix d'achat du gaz urbain a augmenté de manière significative, tandis que le prix du gaz des utilisateurs de charbon à gaz est resté pratiquement inchangé Couplée à des subventions gouvernementales insuffisantes, l'opération est vraiment insoutenable.
Les sociétés dites en amont sont PetroChina et Sinopec au Hebei, qui sont les principales sources de gaz en amont du Hebei. En ce qui concerne les "deux barils de pétrole", le prix mondial du gaz naturel augmente, et ses propres coûts d'approvisionnement augmentent également en conséquence.
D'autre part, après la création de la National Pipeline Network Company, "Two Barrels of Oil" a perdu les revenus du transport par pipeline et n'a plus assumé directement la responsabilité de garantir l'approvisionnement. Au lieu de cela, ils ont signé des contrats de vente de gaz naturel avec les utilisateurs en aval tous les année et s'est acquitté des responsabilités contractuelles d'approvisionnement en gaz. Cependant, l'approvisionnement en gaz dans ce lot de contrats cette année n'est généralement pas suffisant pour répondre au gaz à faible coût requis par les utilisateurs du charbon au gaz.
Le cœur de cette contradiction est que la réforme du prix du gaz naturel n'est pas en place. À l'époque du système de prix du gaz naturel à double voie, le gaz résidentiel était un type particulier d'utilisateur et bénéficiait du prix du gaz le plus bas avec le gaz de service public, et l'amont a également vendu cette partie du gaz au prix le plus bas à la ville pour la revente. Après la conversion du charbon au gaz dans les zones rurales du nord, une nouvelle consommation de gaz s'est ajoutée, et le taux de croissance est très rapide. Cependant, la nature de cette consommation de gaz a été divisée entre les entreprises en amont et en aval, et le lien entre les prix le mécanisme n'est pas parfait.
"Deux barils de pétrole" estime qu'il n'est pas obligé de vendre cette partie de la consommation de gaz à Chengran au prix le plus bas. Pour la combustion urbaine, les utilisateurs de la conversion charbon-gaz sont les résidents ruraux, dont le prix du gaz n'est qu'environ la moitié du prix du marché, mais il est quasiment impossible de leur répercuter l'augmentation des coûts depuis l'amont.
Le marché mondial de l'énergie est étroitement lié : sous l'influence de la géopolitique, le prix du gaz naturel sur le marché international augmentera significativement en 2022. En tant que consignataire, Urban Gas deviendra à terme le principal porteur de l'inversion des prix en amont et en aval. La pénurie continue de revenus entraînera une trésorerie tendue, insoutenable et les utilisateurs finaux sont coupés, ce qui est devenu un mouvement forcé.
Il y a aussi l'ombre du jeu gouvernement-entreprise. À en juger par les résultats, les gouvernements locaux à tous les niveaux ont augmenté les subventions pour les carburants urbains après que l'arrêt du gaz et les restrictions d'achat ont suscité une inquiétude généralisée du public, et certaines des subventions de projets qui étaient en retard depuis de nombreuses années ont finalement été allouées. Le journaliste de Caijing a également appris que les gouvernements central et provincial avaient également émis une subvention spéciale de 800 millions de yuans en janvier, subventionnant le carburant urbain à la norme de 0,14 yuan par mètre carré de gaz. Une fois la subvention en place, le point d'essence sera soulagé.
Les gouvernements locaux sont également sous pression, et les moyens de subsistance et le chauffage de la population sont d'une grande importance. Cependant, les niveaux économiques des différentes parties du Hebei sont assez différents. Dans le cadre de la situation épidémique de trois ans, l'économie est tendue et les finances locales sont également tendues. Il est difficile de traiter le problème du financement de la combustion urbaine. Le problème de la combustion urbaine a commencé à émerger au cours de la dernière saison de chauffage. Certaines zones du Hebei ont connu des pannes de gaz, mais elles n'ont pas attiré l'attention. Enfin, après une année de prix internationaux élevés du gaz naturel, des coupures de gaz se sont produites à grande échelle en cette saison de chauffage.
La conversion du charbon en gaz n'est pas seulement un projet de protection de l'environnement, mais aussi un projet de subsistance. Un journaliste de Caijing a constaté que les villageois accueillaient généralement favorablement le passage du charbon au gaz. Bien que la combustion du gaz coûte plus de 1 000 yuans par an de plus que la combustion du charbon dans le passé, c'est propre et pratique.Aucun villageois interrogé n'est disposé à revenir à la combustion du charbon. Maintenant que le prix du charbon augmente, le coût du passage du charbon au gaz après subventions sera inférieur à celui de la combustion du charbon pour le chauffage.
En tant que grain fin d'énergie, le passage du charbon au gaz améliore non seulement la qualité de l'air dans le nord de la Chine, mais améliore également la vie des habitants, mais le principe est que le gaz ne fonctionne pas et que le prix du gaz n'est pas trop élevé. .
Dans l'ensemble, bien que la nature de l'utilisation du gaz dans le mécanisme ne soit pas claire, il est difficile d'orienter le prix. Mais en remontant à la source, la pénurie de gaz n'est pas un manque de gaz, mais un manque de gaz à bas prix. Il s'agit de savoir comment partager la différence de prix entre le bas prix du gaz des consommateurs domestiques de charbon à gaz et le prix élevé du gaz sur le marché international de l'énergie.
A l'heure actuelle, City Gas est le principal porteur de cette différence de prix, et il est également la cible de critiques publiques après le manque de gaz. Afin de protéger les moyens de subsistance de la population, les gouvernements central et locaux ont augmenté les subventions financières et ont commencé à supporter une partie des prix renversés. D'une certaine manière, les entreprises en amont devraient aussi supporter davantage, c'est le cœur de l'attractivité des compagnies pétrolières urbaines, notamment dans un contexte de prix élevés des ressources et de performances exceptionnelles des centrales pétrolières.
En 2023, l'impact de la géopolitique sur le marché du gaz naturel se poursuivra. Après que l'Europe ait réduit ses importations de gaz naturel russe, elle s'est tournée vers l'achat de GNL en grande quantité sur le marché international. Avec l'optimisation des politiques chinoises de prévention et de contrôle des épidémies et le renforcement des attentes de reprise économique, la question de savoir si la demande chinoise de gaz naturel rebondira fortement est actuellement la question la plus préoccupante pour les analystes européens du gaz naturel. En raison de multiples facteurs, les prix du gaz naturel demeurent très incertains. Si les contradictions fondamentales susmentionnées ne sont pas résolues par un mécanisme clair, le risque de coupure de gaz lors de la prochaine saison de chauffage sera toujours inévitable.
La pire pénurie de gaz en cinq ans
Peu de temps après le début de la saison de chauffage en 2022, de nombreux villages de Handan, Xingtai, Baoding, Hengshui et d'autres endroits de la province du Hebei qui ont mis en œuvre des conversions du charbon au gaz ont connu des restrictions sur le gaz la nuit et les achats de gaz, et les résidents ont rencontré des difficultés pour début janvier 2017, le temps était long et le périmètre large, ce qui était une première depuis la conversion charbon-gaz à grande échelle en 2017.
Début janvier 2023, un journaliste de Caijing a rendu visite à des dizaines de villageois à Handan et Xingtai.L'approvisionnement en gaz était alors rétabli depuis près d'une semaine, mais des restrictions d'achat existaient toujours. Par exemple, le 10 janvier, un villageois du village de Longyao Xiaoganyan avait un volume de gaz restant de 167 mètres cubes et le volume d'achat de gaz maximum sur l'applet du téléphone portable était de 150 mètres cubes ; un villageois du village de Dahuo avait un volume de gaz restant de 500 mètres cubes, vous ne pouvez pas acheter de gaz.
Un certain nombre de villageois ont déclaré à Caijing qu'à partir de la mi-novembre 2022, il y aura de fréquentes coupures de gaz la nuit et des achats de gaz limités dans leurs maisons. Le nombre de coupures de gaz varie de 1 à 4 fois par jour. , affectant gravement la vie normale.
Un matin de décembre 2022, en désespoir de cause, Xiao Shan de Nijiazhuang, Xingtai a démonté le vieux canapé de la maison et l'a jeté dans un poêle à bois qui n'avait pas été utilisé depuis longtemps, et a fait cuire à la vapeur une casserole de petits pains cuits à la vapeur pour le petit-déjeuner. Plus de dix jours plus tard, elle invente la méthode de mettre du bois de chauffage sur le poêle.Ces deux fragments de vie ont été réalisés par elle en vidéos et postés sur les plateformes sociales, qui ont reçu de nombreux likes. De plus, la famille de Xiao Shan a également préparé des réservoirs de gaz, de l'anthracite et des tas de bois de chauffage au cas où le gaz serait à nouveau coupé.
Comme la plupart des villages du Hebei, le village où vit Xiao Shan est isolé depuis le début de la saison de chauffage en novembre 2022. Il s'arrête généralement à 11 heures du soir jusqu'à 7 ou 8 heures du matin, ce qui retarde souvent la prise de courant. plus de 30 foyers dans le besoin ont organisé un achat groupé de ventilateurs de chauffage électrique.
Malgré les coupures de gaz et les restrictions d'achat pendant la saison de chauffage, la plupart des villageois interrogés ont déclaré qu'ils préféraient utiliser le gaz naturel plutôt que le charbon. "Même si vous payez un peu plus, le gaz doit être pratique, propre et sûr." Plusieurs villageois ont dit au journaliste de Caijing que si l'approvisionnement en gaz peut être garanti, ils soutiennent toujours la politique du charbon vers le gaz et sont prêts à supporter un certain coût élevé.
Selon un journaliste de Caijing, pendant la saison de chauffage, le prix du ...
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