Attention aux réfugiés, c'est de l'aide au développement ?

Coïncidant avec la crise des réfugiés de la guerre en Ukraine, le plus grand exode en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale, on a appris que les responsables de la coopération espagnole consacraient un poste très élevé à l'aide publique au développement (APD) des dépenses considérées comme prise en charge des réfugiés dans le pays donateur. Parmi eux, certains sont controversés et ne sont même pas envisagés dans les réglementations internationales qui réglementent la comptabilisation de ces fonds en termes d'APD.

Depuis qu'en 1988 les pays donateurs, par l'intermédiaire du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE, ont accepté d'incorporer dans l'APD les frais de subsistance des réfugiés pendant la première année dans les pays d'accueil, ce critère a été maintenu avec peu de modifications. C'est en 1992 qu'ils ont convenu d'inclure ces dépenses dans le système comptable des biens et services d'APD utilisé par l'OCDE. Sous le nom de CRS (Creditor Reporting System), ils ont précisément identifié ces fonds sous la rubrique Care for Refugees in Donor Countries, avec le code CRS 93010.

Le paradoxe de l'Espagne

Le cas de l'Espagne est un peu particulier, dans la mesure où il combine un profil bas en tant que donateur d'APD avec un niveau historiquement bas de reconnaissance de l'asile et de la protection internationale sur le nombre total de demandeurs dans l'ensemble de l'Europe. Cependant, ces dépenses d'ai...
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