Le second tour et la crise de légitimité de la représentation

Columnista invitado - La República - 02/06
La légitimité du Sénat et de la Chambre des députés est structurellement faible, ce qui appelle une correction urgente du système électoral du Congrès. Au Sénat, un bon nombre de sénateurs ont été élus dans les régions sans même atteindre 2% des listes électorales respectives. Dans ce scénario, il serait raisonnable d’étendre le second tour aux élections législatives.

Pedro P. Grández Castro - Professeur d'université. Société péruvienne des constitutionnalistes (SPC)

Le scrutin, d’origine française, a commencé à être utilisé sous le Second Empire de Napoléon III (1852) et a été consolidé avec la Constitution de la Ve République de 1958. Comme le prévenait Hauriou dans son Droit constitutionnel et institutions politiques (Ariel, 1980), sans seuil minimum d’adhésion populaire, la représentation dégénère en fiction : le représentant parle au nom du peuple, mais le peuple ne le reconnaît pas comme son représentant authentique. Duverger, pour sa part, a soutenu que le second tour présidentiel, transplanté dans des systèmes à représentation proportionnelle, renforce la légitimité de l'Exécutif, mais au prix d'un affaiblissement du Législatif, inévitablement fragmenté. C'est peut-être pour cette raison qu'en France le second tour s'applique aussi bien aux élections présidentielles qu'aux législatives et régionales.

Pour l'Assemblée nationale française, est élu au premier tour le candidat qui obtient...
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