Trump teste le pouvoir présidentiel : opération au Venezuela, bombardement de l’Iran et bien plus encore

New York Times - 19/01
Une rupture des pouvoirs présidentiels que le président Trump a recherchés pour lui-même, y compris ce qu’il a fait pour obtenir le pouvoir et la suite.

Au cours de son deuxième mandat, le président Trump a cherché à étendre le pouvoir exécutif de plusieurs manières.

Une liste des différents pouvoirs présidentiels que le président Trump a recherchés au cours de son deuxième mandat.

Un domaine dans lequel il centralise son autorité est celui du pouvoir exécutif.

Il défend une version maximaliste de la théorie de l’exécutif unitaire, selon laquelle les présidents ont un pouvoir absolu sur la prise de décision du pouvoir exécutif – même si le Congrès a promulgué des lois accordant un certain pouvoir discrétionnaire aux responsables des départements ou des agences.

Un diagramme circulaire montrant les pouvoirs présidentiels que M. Trump a recherchés pour lui-même dans le cadre de la théorie de l’exécutif unitaire.

Bon nombre des tentatives de M. Trump pour étendre son pouvoir couvrent plusieurs catégories.

Par exemple, en ordonnant des enquêtes criminelles sur ses adversaires politiques, il arme le gouvernement et affirme un plus grand pouvoir exécutif sur le ministère de la Justice.

Un diagramme de Venn montrant comment certains des efforts de M. Trump pour étendre le pouvoir présidentiel couvrent plusieurs catégories.

M. Trump a également revendiqué des pouvoirs qui appartiennent généralement au Congrès.

Un diagramme de Venn montrant les efforts de M. Trump pour revendiquer les pouvoirs qui appartiennent au Congrès. Certains de ces pouvoirs recoupent la théorie de l’exécutif unitaire.

Dans le cas de l’armée, le président, en tant que commandant en chef, détient toujours un pouvoir important.

Mais M. Trump repousse les limites de ce pouvoir en envoyant des troupes dans les rues des villes américaines malgré les objections des gouverneurs et en ordonnant à l’armée d’exécuter sommairement les personnes soupçonnées de trafic de drogue en mer.

Un diagramme de Venn montrant les efforts de M. Trump pour étendre ses pouvoirs militaires. Certains de ces pouvoirs chevauchent ceux qui appartiennent au Congrès.

C’est la même chose avec l’immigration.

Il a tenté d’utiliser les pouvoirs existants de manière agressive : en accélérant les expulsions sans procédure régulière et en tentant de mettre fin unilatéralement au droit de naissance, ce qui modifierait une compréhension de longue date de la Constitution.

Un diagramme de Venn montrant les efforts de M. Trump pour étendre son autorité en matière d’immigration. Certains de ces pouvoirs chevauchent des pouvoirs appartenant à l’armée.

De nombreux présidents ont repoussé les limites de leurs pouvoirs pour atteindre un objectif particulier.

Ce qui rend sans précédent les prétentions de M. Trump à un pouvoir exécutif élargi, ce n’est pas seulement son agressivité, mais aussi l’ampleur des moyens par lesquels il consolide le pouvoir.

Un diagramme de Venn montrant tous les différents pouvoirs présidentiels que M. Trump a recherchés au cours de son deuxième mandat, y compris le nombre de ses affirmations de pouvoir qui se chevauchent.

Au cours de son deuxième mandat, M. Trump affirme que les présidents peuvent prendre des mesures qui n’étaient pas considérées auparavant comme relevant de leur autorité.

Kush Desai, porte-parole de la Maison Blanche, a déclaré que M. Trump tenait ses promesses de campagne, ajoutant : « L’administration Trump continuera d’utiliser légalement tous les leviers de pouvoir accordés au pouvoir exécutif par la Constitution et le Congrès pour enfin donner la priorité aux Américains et à l’Amérique. »

Voici une répartition plus détaillée des pouvoirs que M. Trump a cherché à étendre en tant que président :

  • Théorie exécutive unitaire
  • Congrès

Ce que Trump a fait

M. Trump a licencié plusieurs membres d'agences indépendantes nommés par les démocrates avant la fin de leur mandat, notamment au Conseil national des relations de travail et à la Commission fédérale du commerce. Il n'a pas fourni les raisons de leur licenciement.

Comment cela a violé une norme ou une loi

Le Congrès a adopté des lois pour créer ces agences et les rendre indépendantes du contrôle présidentiel direct. Selon ces lois, les membres des commissions qui supervisent les agences ont un mandat déterminé et ne peuvent être révoqués avant la fin de cette période sans motif valable, comme une faute professionnelle.

Comment cela élargirait le pouvoir présidentiel

M. Trump tente d’établir que le Congrès n’a pas le pouvoir de créer des agences au sein du pouvoir exécutif qui ne soient pas soumises au contrôle total des présidents. Ceci est conforme à une vision maximaliste de la théorie dite de l’exécutif unitaire, ou à l’idée selon laquelle la Constitution confère tout le pouvoir exécutif au président et, en tant que tel, il doit être capable de contrôler tout ce que fait le pouvoir exécutif – une interprétation révisionniste de la Constitution poussée par certains conservateurs depuis les années 1980.

Quelle est la prochaine étape ?

La majorité conservatrice de la Cour suprême a autorisé les licenciements pendant que les affaires étaient en cours devant les tribunaux. Lors des plaidoiries, la majorité semblait prête à renverser un précédent de 1935 qui confirmait le pouvoir du Congrès de limiter les pouvoirs de destitution des présidents.

Lire la suite : Le projet conservateur à la Cour suprême répond aux pressions de Trump visant à évincer les fonctionnaires

  • Théorie exécutive unitaire
  • Congrès

Ce que Trump a fait

M. Trump a systématiquement licencié les inspecteurs généraux intégrés dans les départements et agences du pouvoir exécutif, sans fournir de préavis ni de raison spécifique pour la purge.

Comment cela a violé une norme ou une loi

Le Congrès a adopté une loi qui oblige les présidents à donner aux législateurs un préavis de 30 jours et une raison spécifique pour révoquer un inspecteur général avant de licencier un.

Comment cela élargirait le pouvoir présidentiel

M. Trump tente d’établir que le Congrès ne peut pas limiter sa capacité à licencier les inspecteurs généraux.

Quelle est la prochaine étape ?

Certains inspecteurs généraux ont porté plainte. Un juge d'un tribunal fédéral de district a statué que M. Trump avait violé la loi dans la manière dont il les avait licenciés, mais n'avait pas réintégré les inspecteurs généraux en ...
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