Une histoire de fermeture du gouvernement trace des décennies de financement des difficultés

New York Times - 30/09
L'incapacité persistante du Congrès à écrire et à adopter des projets de loi de dépenses dans le temps a fait des fermetures du gouvernement comme la menace de routine imminente.

La fermeture qui est presque sûre de commencer mercredi sera la 21e perturbation du financement fédéral au cours des 50 dernières années, et la troisième à se produire lors d'une présidence de Trump.

Comment le gouvernement fédéral a été financé chaque exercice

Crédits réguliers

Résolutions continues

Financement des tours et des fermetures

Financement mixte

Lance partielle

Octobre.
Nov.
Déc.
Jan.
Fév.
Mars
Avril
Peut
Juin
Juillet
Août.
Sept.
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2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977

Les arrêts ne sont qu'un symptôme de la polarisation partisane qui a de plus en plus saisi le Congrès au cours des dernières décennies. Cette polarisation a provoqué un dysfonctionnement autour du processus de dépenses, une fonction de base du Congrès qui a été décidé par une transaction bipartite de haut niveau sur la façon de dépenser des dollars fédéraux. Ces jours-ci, les législateurs qui ont vu une fois échouer ou adopter un projet de loi de dépenses en crise sont rarement en mesure de le faire à temps, faisant des fermetures comme la menace de routine imminente.

Dans le cadre du processus de crédits en place depuis le milieu des années 1970, le Congrès doit adopter 12 factures de dépenses individuelles avant le 1er octobre, le début de l'exercice du gouvernement - un exploit qu'il n'a atteint que cinq fois. Les projets de loi couvrent ce que l'on appelle les «dépenses discrétionnaires», la partie contrôlée par le Congrès, qui représente un quart de ce que le gouvernement passe chaque année. (Les dépenses en programmes de droits, telles que la sécurité sociale et l'assurance-maladie, et les paiements d'intérêts sur la dette fédérale, sont des «dépenses obligatoires» ou automatiquement sans aucune action du Congrès.)

Nombre de factures de financement autonomes adoptées par exercice

Passé après le début de l'exercice

Passer à l'heure

  • ’77
  • ’78
  • ’79
  • ’80
  • ’81
  • ’82
  • ’83
  • ’84
  • ’85
  • ’86
  • ’87
  • ’88
  • ’89
  • ’90
  • ’91
  • ’92
  • ’93
  • ’94
  • ’95
  • ’96
  • ’97
  • ’98
  • ’99
  • ’00
  • ’01
  • ’02
  • ’03
  • ’04
  • ’05
  • ’06
  • ’07
  • ’08
  • ’09
  • ’10
  • ’11
  • ’12
  • ’13
  • ’14
  • ’15
  • ’16
  • ’17
  • ’18
  • ’19
  • ’20
  • ’21
  • ’22
  • ’23
  • ’24
  • ’25
  • ’26
12 factures
9
6
3

Remarque: Le nombre de factures de dépenses nécessaires nécessaires pour financer le gouvernement fédéral a fluctué entre 11 et 13 depuis l'exercice 1977.

Si le Congrès ne produit pas ses projets de loi d'ici la date limite d'octobre, les législateurs doivent adopter une mesure de dépenses Stopgap connue sous le nom de résolution continue, ou C.R., pour maintenir le financement qui coule et éviter une fermeture. Ces projets de loi maintiennent généralement un financement aux niveaux existants, privant le Congrès de la capacité de lever ou de réduire les dépenses. Ils entravent également les opérations gouvernementales, car les activités des agences peuvent être limitées, voire à l'arrêt complètement, en vertu d'une loi temporaire de dépenses.

La disparition du processus de crédits au cours des dernières décennies a fait que le Congrès s'est largement appuyé sur C.R.S pour financer le gouvernement pendant une grande partie des 30 dernières années. Et ...
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