Une grande partie du discours du président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva à l'ouverture de la 80e session de l'Assemblée générale des Nations Unies était attendue.
La condamnation de l'interventionnisme américain contre l'action brésilienne et israélienne dans la bande de Gaza fait depuis longtemps partie de la rhétorique du chef de la gauche vétéran. Il en va de même pour la nécessité de lutter contre la faim mondiale et de parler des initiatives environnementales mondiales.
Mais, outre les thèmes principaux attendus, le discours de Lula a également lancé un nouveau territoire, sensiblement sur la question du crime organisé et du terrorisme. "Il est inquiétant d'assimiler le crime au terrorisme", a noté Lula.
C'était une référence directe aux tentatives du président américain Donald Trump d'assimiler les groupes de criminalité organisée en Amérique latine à des organisations terroristes.
Une telle confusion fait partie de l'agenda de Trump depuis le tout premier jour de sa deuxième administration. Le 20 janvier 2025, il a signé un décret exécutif qui a ordonné l'inclusion de groupes de crimes organisés latino-américains sur la liste des organisations terroristes désignées.
En conséquence, des entités comme Tren de Aragua du Venezuela, Los Choneros de l'Équateur, le Cartel de Sinaloa du Mexique et Mara Salvatrucha du Salvador partagent désormais un espace avec Boko Haram et le groupe d'État islamique sur la liste des «organisations terroristes étrangères du département d'État».
L'association entre le trafic de drogue et le terrorisme n'est pas nouvelle dans la politique étrangère des États-Unis. Dans les années 1980, des groupes comme Sendero Luminoso au Pérou et le cartel Medellín en Colombie ont été classés comme des «narco-terroristes» parce qu'ils ont combattu leurs propres gouvernements en utilisant des armes financées par le trafic de cocaïne.
L'administration de Ronald Reagan a présenté le narco-terrorisme comme une menace sérieuse pour la sécurité américaine. Il a envoyé l'armée pour lutter contre la traite internationale et a exhorté les pays andins à transformer leurs militaires en troupes anti-narcotiques.
La politique a laissé un fort héritage dans des pays comme la Colombie, le Pérou et le Mexique, où les armées ont été converties en super-politique militaire de facto.
Dans le processus, ils ont perdu la capacité d'agir comme des forces de défense nationale efficaces.
Après les attaques terroristes du 11 septembre 2001, la relation entre le trafic de drogue et le terrorisme a été mise à jour. Des groupes fondamentalistes islamiques comme Al-Qaida ont été accusés par le Département d'État américain de financement de leurs opérations par l'héroïne et d'autres trafics de drogue.
Avec le soutien d'une société effrayée, le gouvernement du président George W. Bush a construit un cadre juridique et institutionnel antiterroriste qui a donné à l'État des pouvoirs exceptionnels pour réprimer toute personne qu'il jugeait un «terroriste».
Et dans le monde de l'après-11 septembre, étant un «terroriste», des conséquences graves en ce qui concerne la façon dont les autorités américaines pouvaient et vous traiteraient.
Des terroristes ont été arrêtés sans accusations formelles. Ils ont été torturés et détenus dans des endroits inconnus pendant une période indéfinie. Leurs actifs et leurs biens ont été confisqués, leurs comptes bancaires interdits et leurs ressources absorbées par les autorités sans responsabilité.
Aujourd'hui, lorsque Trump étend la classification du «terroriste» aux groupes transnationaux du crime organisé, la compréhension tacite est qu'elle permet à tout accusé latino-américain de trafic de drogue international d'être traité en dehors des règles d'un état de droit démocratique. Cela comprend être capturé en dehors des États-Unis sans accès à une aide diplomatique, à envoyer à Guantánamo ou à disparaître simplement.
Depuis les années 1970, la soi-disant «guerre contre la drogue» est un instrument de pression diplomatique et géopolitique américaine. Il a été utilisé pour faire chanter les gouvernements en Amérique latine, aligner les politiques répressives sur les directives américaines et justifier la présence de personnel militaire, de renseignement et de bases militaires dans la région, entre autres formes d'intervention.
Depuis 2001, la «guerre contre le terrorisme» a servi des fins similaires dans le monde, mais avec peu d'impact en Amérique latine. Maintenant, la nouvelle classification des organisations criminelles d'Amérique latine synchronise la «guerre contre la drogue» avec la «guerre contre le terrorisme».
Plus que la rhétorique, la liste mise à jour du Département d'État américain permet au gouvernement de renforcer l'interventionnisme en Amérique latine à un moment particulièrement sensible.
Les États-Unis sont confrontés à une grave crise politique intérieure et à un défi mondial sans précédent posé par une augmentation cohérente et vertigineuse de la Chine en tant que puissance économique et militaire mondiale.
La présence économique et commerciale chinoise en Amérique latine constitue une menace concrète pour l'hégémonie que les États-Unis ont établie sur le continent.
Le Brésil et le Mexique - les plus grandes économies de la région - font des instruments de pression commerciale de Trump, tels que des tarifs, beaucoup moins efficaces que prévu.
Dans ce contexte, Trump a déployé une force navale militaire près de la côte vénézuélienne, réactivant les accusations que le régime dirigé par Nicolás Maduro est un «État Narco».
Trump accuse Maduro d'être le chef d'un groupe appelé le Cartel de Los Soles, soi-disant formé par du personnel militaire de haut rang. Les seules sources affirmant qu'il existe un tel cartel est les États-Unis lui-même et les voix liées à l'opposition vénézuélienne ultra-droite en exil. Cependant, l'accusation est grave et influence l'opinion publique américaine.
Dans la même veine, le gouvernement américain vient de «décertifier» la Colombie de Gustavo Petro à partir de sa liste de pays en partenariat avec les efforts de Washington pour lutter contre le trafic de drogues transnationales - une décision qui pourrait entraîner des sanctions économiques et des réductions de lignes de crédit, de prêts et d'aide militaire.
S'avant contre cette logique de l'action unilatérale américaine, Lula, dans son adresse des Nations Unies, a souligné la coopération multilatérale pour lutter contre le trafic de drogue international. Et l'accent, dans son point de vue, doit être de poursuivre les actifs économiques des groupes de crimes organisés et leurs stratégies de blanchiment d'argent.
La mention du blanchiment d’argent fait référence aux récentes actions prises par la police fédérale brésilienne et d’autres autorités locales qui ont découvert d’énormes régimes de blanchiment d’argent des organisations de trafic de drogue dans la plus grande ville du Brésil, São Paulo.
Le programme a été réalisé par le biais d'institutions financières, de stations-service, d'hôtels et de nombreuses autres entreprises «régulières». Les initiatives ont été considérées comme réussies car elles ont conduit à l'arrestation et à l'acte d'accusation des opérateurs financiers du crime organisé, et non aux marchands de rues de bas niveau habituels - qui sont invariablement pauvres et noirs.
La parole de Lula sur la coopération internationale a probablement fait référence à l'inauguration du Center for International Police Cooperation dans l'État brésilien d'Amazonas. Le Centre est une initiative pour coordonner les efforts de renseignement dans la lutte contre les crimes en Amazonie. Il rassemble des représentants de neuf États brésiliens et des forces de sécurité de huit pays panazon - et de la France, au nom de la Guyane française.
L'inclusion de la question du crime organisé dans le discours de Lula aux Nations Unies peut être considérée comme un front supplémentaire dans son opposition au gouvernement de Trump. Comme les problèmes environnementaux, la question du crime organisé est à la fois un problème interne et international pour le Brésil.