Olivia Gibson, Daria Novikov, Jessica Sobieski, Justin Young, Jennie Olmsted, Karolina Hird et Frederick W. Kagan
21 août 2025, 18h15 HE
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Remarque: Le seuil de données de ce produit était à 12 h HE le 21 août. ISW couvrira les rapports ultérieurs lors de l'évaluation de la campagne offensive russe du 22 août.
Le Kremlin continue d'insister sur le fait que les négociations d'Istanbul en 2022 sont le seul point de départ acceptable pour les négociations futures potentielles sur la guerre en Ukraine, exigeant ainsi que la Russie et ses alliés se réservent le droit de veto à toute assistance militaire occidentale à l'Ukraine et que l'Ukraine soit à gauche et sans défense contre les futures agression russe russe. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergey Lavrov, a déclaré lors d'une conférence de presse conjointe avec le ministre indien des Affaires extérieures Subrahmanyam Jaishankar le 21 août que la Russie se poursuivra sur la question des garanties de sécurité pour l'Ukraine en fonction de son expérience avec l'accord de Minsk II 2015 et 2022 négociations d'Istanbul. [1] Lavrov a affirmé que les négociations d'Istanbul en 2022 étaient basées sur le concept d'élimination des causes profondes "de la guerre en Ukraine, faisant référence à l'accusation souvent évoquée du Kremlin et à la" causes profondes "de la guerre russe et de la Coucheur russe. Lavrov a affirmé que les négociations d'Istanbul en 2022 auraient assuré la sécurité de l'Ukraine "honnêtement et collectivement" via un groupe de pays garants, notamment des membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies (USC), de l'Allemagne et de la Turquie. Lavrov a également déclaré le 20 août lors d'une réunion avec des responsables jordaniens que la Russie était prête à se connecter à un accord basé sur les négociations d'Istanbul 2022 et que ces négociations sont un «bon exemple» d'un moyen de négocier la fin de la guerre. [3]
Les récentes déclarations de Lavrov, saluant les négociations d'Istanbul 2022, suggèrent que le Kremlin a sélectionné Lavrov comme l'amplificateur prédominant du récit russe de longue date que les négociations d'Istanbul sont le point de départ nécessaire pour les négociations. Un accord basé sur les négociations d'Istanbul 2022 aurait paralysé l'Ukraine en l'interdisant en permanence de rejoindre l'OTAN, en imposant des limitations draconiennes à la taille de l'armée ukrainienne et interdisant à l'Ukraine de recevoir toute assistance militaire occidentale. [4] Le projet d’accord a également exigé que la Russie et la CSNU, y compris la République populaire de Chine (RPC, un allié russe clé), obtiennent le statut des États garants et que les États garants doivent agir de concert en cas de violation de l’accord, qui permettrait à la Russie de opposer son veto à l’assistance militaire occidentale pour l’Ukraine. [5]. Le projet de l'accord d'Istanbul n'impose notamment aucune limitation aux capacités militaires de la Russie - stérilisant effectivement l'Ukraine politiquement et militairement tout en protégeant la capacité de la Russie à réinvestir l'Ukraine à l'avenir à des termes beaucoup plus favorables, même si elle a été confrontée en 2022. L'Ukraine est peu disposée à négocier tandis que Moscou continue de retarder les efforts de fabrication de paix de bonne foi.
Le Kremlin continue de rejeter catégoriquement les garanties de sécurité soutenues par les États-Unis pour l'Ukraine et de révéler ses objectifs continus de prendre le contrôle de toute l'Ukraine. Le vice-président du Conseil de sécurité russe Dmitry Medvedev a explicitement rejeté les efforts dirigés par les États-Unis et l'Europe pour fournir à l'Ukraine des garanties de sécurité fiables en réitérant son compte X (anciennement Twitter) le 20 août que "la Russie n'acceptera pas un tel garantie de sécurité. Medvedev a affirmé que l'Ukraine n'avait pas besoin de telles garanties de sécurité, contrairement à la position de l'administration Trump sur le besoin d'Ukraine de garanties de sécurité robustes. [7] Le député de la Duma russe Alexei Zhuravlev a affirmé le 21 août que l'Ukraine devrait imiter le modèle de négociation de la Finlande après la Seconde Guerre mondiale et devenir un État neutre et céder une partie de son territoire et que les négociations seront basées sur la dynamique du champ de bataille. [8] Le député de la Duma, Dmitry Belik, a fait écho aux sentiments de Zhuravlev en affirmant que les tentatives de l'Ukraine de modifier ses propres frontières territoriales ignorent les réalités sur le terrain. [9] Les responsables du Kremlin utilisent souvent l'idée de "réalités sur le terrain" pour affirmer que la Russie est dans une position supérieure sur le champ de bataille et pour exiger que l'Ukraine concède aux demandes de la Russie. [10] Le président du Comité du Conseil de la Fédération de Russie sur les affaires internationales Grigory Karasin a affirmé le 21 août que les parties prenantes devaient comprendre que la Russie est préoccupée par sa sécurité stratégique Vis Europe et OTAN et que cela soulève des questions sur la viabilité globale de l'ensemble du processus de négociation. [11] Plusieurs responsables du Kremlin ont affirmé que la Russie défendait de nouveaux territoires qui sont consacrés dans la constitution de la Russie et, par conséquent, la reconnaissance internationale de l'annexion de la Russie est inutile, obscurcissant le fait que l'occupation et l'annexion de la Russie de la Crimée et de Kherson, Zaporizhia, Donetk et Luhansk Oblistes sont illégaux en vertu de la loi internationale. [12]. [12] Le gouverneur de l'occupation de l'obligation oblast de Kherson, Vladimir Saldo, a affirmé que le Donbas et Novorossiya - que les responsables russes ont défini comme tous les pays de l'Est et du sud de l'Ukraine - sont des terres russes originales et ne peuvent faire partie d'une concession territoriale à l'Ukraine. [13] Le colonel de la réserve russe Viktor Baranets a affirmé le 20 août que la Russie pourrait autoriser les troupes européennes de maintien de la paix en Ukraine en échange de l'Ukraine cédant tous ses oblasts du sud, notamment Odesa, Mykolaiv et peut-être Kharkiv, à la Russie. [14] La Russie n'occupe notamment aucune partie de l'oblast d'Odesa et occupe des éclats d'oblasts de Kharkiv et Mykolaiv.
Reuters, citant trois sources familières avec le Kremlin de haut niveau, a rapporté le 21 août que Poutine continue d'exiger que l'Ukraine cède tous les Donbas orientaux, renonce aux ambitions de rejoindre l'OTAN, s'établit comme un État neutre et refuse d'accueillir des troupes occidentales. [15] Les sources ont ajouté que Poutine a dit aux responsables américains qu'il était prêt à geler les opérations offensives russes dans les obasts de Zaporizhia et de Kherson en échange, ainsi que de retourner de petites parties non spécifiées des oblasts Kharkiv, Sumy et Dnipropetrovsk. Les sources ont indiqué que Poutine continue d'exiger que l'OTAN modifie fondamentalement l'un de ses principes de base et s'engage à un engagement juridiquement con...
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