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Auteurs: Liam Karr, Yale Ford, Edlawit Tesfaye et Calvin Hodges
Les principaux plats à retenir:
Figure 1. Dossier d'Afrique, 7 août 2025
Source: Liam Karr.
Évaluations:
République démocratique du Congo
Auteurs: Yale Ford et Liam Karr.
La section suivante est adaptée des «défis à un accord de paix DRC-M23 durable: Africa File Special Edition».
Le gouvernement congolais et les rebelles M23 soutenus par le Rwandais sont restés en désaccord sur le contrôle territorial de la M23 dans la République démocratique orientale du Congo (RDC) et d'autres questions, sapant les pourparlers de paix courtiés par la durabilité. La RDC et le M23 ont signé un accord de déclaration de principes en vertu des auspices du Qatar le 19 juillet. [1] Les deux parties ont convenu de désamorcer les conflits et d'observer un cessez-le-feu officiel. [2] Ils ont également convenu de mettre en œuvre des «mesures de renforcement de la confiance» destinées à jeter les bases d'une deuxième étape de pourparlers pour commencer le 8 août visant à parvenir à un accord final de paix. [3]
La RDC et le M23 ont plaidé sur une composante clé mais peu claire de l'accord de déclaration qui a appelé à la «restauration de l'autorité gouvernementale sur tous les territoires nationaux» dans un dernier accord de paix. [4] Les deux parties ont offert des interprétations différentes de ce que signifie «restaurer l'autorité de l'État» dans les heures suivant la signature de la déclaration à la mi-juillet. Le ministre des Communications congolais a déclaré que la déclaration englobait le retrait «non négociable» du M23 et le retour de l'armée congolaise, de la police et des autorités judiciaires et civiles dans les zones occupées par le M23. [5] M23 a déclaré qu'il n'avait pas l'intention de se retirer des zones occupées dans la RDC orientale à plusieurs reprises depuis la signature de la déclaration. [6]
Les deux parties ont largement observé le cessez-le-feu mais ont été en désaccord publiquement sur ses mécanismes de mise en œuvre à plus long terme et de résolution des différends critiques depuis la signature de la déclaration. La RDC a rejeté la proposition de la M23 de se retirer au moins à trois kilomètres des fronts et d'établir une zone démilitarisée entre M23 et les forces gouvernementales pro-congolaises. [7] Les médias d'État français ont rapporté fin juillet qu'il n'y avait toujours pas eu de «progrès concrets» dans l'établissement d'un mécanisme de surveillance pour surveiller la mise en œuvre du cessez-le-feu. [8]
Figure 2. M23 avance dans la RDC orientale
Source: Yale Ford et Liam Karr.
Les deux parties sont en désaccord sur les versions des prisonniers - une mesure clé de la confiance. La déclaration s'est engagée aux deux parties pour faciliter la libération de prisonniers et de détenus. [9] La RDC a rejeté la demande de M23 pour la libération immédiate de plus de 780 prisonniers détenus par la RDC et a réitéré qu'il accorderait une amnistie uniquement sur une base «au cas par cas» dans le cadre de tout accord final de paix. [10] M23 a conditionné sa participation à la deuxième étape des pourparlers sur la libération et le transfert de tous les prisonniers de M23 à Goma, la capitale provinciale du Nord Kivu sous contrôle du M23. [11]
La RDC, M23 et le Rwanda resteront probablement impliquées dans les pourparlers de paix dirigés par Qatari et le cadre de paix plus large soutenu par les États-Unis malgré ces défis pour récolter les dividendes de l'engagement américain. Le cadre régional soutenu par les États-Unis comprend les dispositions de sécurité d'un accord de paix intermédiaire aux États-Unis entre la RDC et le Rwanda à partir de la fin juin et des plans pour un cadre économique régional qui vise à stimuler la croissance économique et à faciliter des milliards de dollars d'investissement américain dans la RDC et le Rwanda. [12] Les aspects économiques du Centre-cadre sur la coopération économique régionale dans les secteurs, notamment l'énergie, les infrastructures, l'exploitation minière, la gestion du parc national et le tourisme, et la santé publique. [13]
Le cadre régional comprend des investissements américains dans les aspects en amont et intermédiaire des secteurs minier de la RDC et du Rwanda. [14] Le French Investigative Outlet Africa Intelligence a rapporté fin juillet que les États-Unis pourraient conclure un accord économique bilatéral avec la RDC dès la fin août, lorsque le président américain Donald Trump prévoit d'organiser une cérémonie de signature pour l'accord de paix de juin avec le président de la RDC Félix Tshisekedi et le président rwandais Paul Kagame à Washington, DC. [15]
Figure 3. Les processus de paix se multiplient dans les Grands Lacs
Source: Yale Ford.
Le CTP continue d'évaluer que la durabilité à long terme du cadre régional soutenu par les États-Unis dépendra probablement des pourparlers de la RDC-M23. L'accord a reporté la résolution du conflit M23 aux pourparlers dirigés par Qatari, mais les États-Unis ont fait de l'accord de paix de la RDC-M23 une condition préalable au cadre économique. [16] L'accord de déclaration entre la RDC et ...
[Courte citation de 8% de l'article original]