Évaluation de la campagne offensive russe, 23 avril 2025
Christina Harward, Grace Mappes, Davit Gasparyan, Anna Harvey et George Barros avec Nate Trotter et William Runkel
23 avril 2025, 20h30 HE
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Remarque: Le seuil de données de ce produit était à 12 h 45 HE le 23 avril. ISW couvrira les rapports ultérieurs lors de l'évaluation de la campagne offensive russe du 24 avril.
Les États-Unis auraient récemment présenté à l'Ukraine une proposition de sept points visant à mettre fin à la guerre en Ukraine dans laquelle les États-Unis reconnaîtraient la Crimée comme faisant partie de la Russie et permettraient aux forces russes de continuer à occuper des parties importantes du sud et de l'est de l'Ukraine. Les rapports disponibles sur le contenu de la proposition américaine suggèrent qu'il marque un changement soudain et substantiel dans la stratégie de l'administration Trump pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Le Telegraph et Axios ont rapporté les 22 et 23 avril selon lesquels des sources familières avec la question ont déclaré que les États-Unis avaient présenté à l'Ukraine une proposition visant à mettre fin à la guerre lors de la réunion du 17 avril à Paris et que les États-Unis s'attendaient à ce que les pourparlers multilatéraux du 23 avril à Londres discuteraient de la proposition. [1] Il n'y a eu aucune déclaration officielle sur la proposition américaine signalée. Le Telegraph a rapporté que le document contient sept points sur un cessez-le-feu immédiat, les pourparlers ukrainiens-russes, l'incapacité de l'Ukraine à rejoindre l'OTAN, le territoire, la centrale nucléaire de Zaporizhzhia (ZNPP), l'offre minérale américaine-ukrainienne et les relations américaines. [2]. Axios et le Telegraph ont rapporté que le plan appelle les États-Unis à "de jure" reconnaître le contrôle russe de la Crimée et "de facto" reconnaître l'occupation de la plupart des domaines de Luhansk, Donetsk, Kherson et Zaporizhia que les forces russes occupent actuellement. [3] La Russie devrait également se retirer des parties de l'oblast de Kharkiv que les forces russes occupent actuellement. Axios a déclaré que le plan accorderait à l'Ukraine le "passage sans entrave" le long de la rivière Dnipro, le télégraphe signalant que l'Ukraine aurait «un accès sans entrave à l'embouchure» de la rivière. Le télégraphe a noté que la proposition stipule que les forces russes se retireraient d'une autre zone non spécifiée de l'oblast de Kherson. [4] La proposition prévoit que le ZNPP, que les forces russes occupent actuellement, sont "considérées comme un territoire ukrainien" mais sous l'opération américaine. [5] Le ZNPP exploité par les États-Unis fournirait à la fois en Ukraine et en Russie. La proposition américaine aurait indiqué que les États-Unis promettraient que l'Ukraine ne deviendrait pas membre de l'OTAN, tandis que l'Ukraine pourrait encore rejoindre l'Union européenne (UE). La proposition donnerait à l'Ukraine "une garantie de sécurité solide" impliquant un groupe d'États européens et peut-être des États non européens, mais le document n'offre pas de détails sur la façon dont cette "opération de maintien de la paix" fonctionnerait, ni ne mentionnerait la participation américaine à cette force de maintien de la paix. Les États-Unis auraient également soulevé toutes les sanctions américaines imposées à la Russie depuis 2014 et amélioreraient la coopération économique américaine-russe, en particulier dans les secteurs de l'énergie et industriels. La proposition aurait demandé à l'Ukraine de recevoir une compensation et une assistance pour la reconstruction d'une source de financement non spécifiée.
La proposition américaine rapportée suggère que l'administration Trump cherche à réaliser simultanément un cessez-le-feu complet en Ukraine, à conclure un règlement de paix pour mettre fin à la guerre et à développer les relations économiques américano-russes - un contraste net avec le calendrier des événements que l'administration a demandé ces dernières semaines. La Maison Blanche a déclaré le 25 mars que "impératif de Trump que le meurtre des deux côtés de la [guerre] devait s'arrêter" est une "étape nécessaire vers la réalisation d'un règlement de paix durable" - démontrant comment l'administration Trump a considéré un cessez-le-feu complet comme la première étape vers la sécurisation d'un règlement de paix. [6] L'Ukraine a accepté le cessez-le-front complet du 18 mars sur la ligne de première ligne et a convenu de l'extension soutenue par les États-Unis de la trêve unilatérale de Pâques russes le 21 avril - en contraste forte avec la Russie, qui a refusé d'accepter ou d'étendre ces cesseurs américains et soutenus par les États-Unis. [7] La Maison Blanche a également déclaré le 15 avril que les États-Unis "devaient voir un cessez-le-feu d'abord" avant de développer des partenariats économiques américains-russes, et que le secrétaire d'État américain Marco Rubio aurait déclaré en février 2025 que les sanctions américaines sur la Russie resteraient en place jusqu'à ce que la Russie et l'Ukraine auraient conclu un travail de paix - en contraste pour le US, la projection américaine serait simultané sanctions contre la Russie et développer une coopération économique américaine-russe. [8]
Des détails importants sur les swaps territoriaux dans la proposition américaine ne sont pas clairs du rapport disponible. Les forces russes occupent actuellement une petite partie de l'oblast de Mykolaiv - la broche de Kinburn - et ont récemment commencé à mener des opérations offensives dans le nord de l'oblast de Sumy - deux oblasts que les rapports disponibles sur la proposition américaine ne s'adresse pas. [9] Il n'est pas clair si l'Ukraine n'aurait accès qu'à l'embouchure de la rivière Dnipro ou à une zone littorale plus large le long de la rive gauche du fleuve étant donné les différences entre les rapports d'Axios et du télégraphe. Les détails de l'étendue du territoire près du ZNPP à l'est (à gauche) de la rivière Dnipro qui seraient considérés comme ukrainiens ne sont également pas spécifiés, mais les forces russes devraient se retirer d'un territoire dans la région selon le plan américain car les forces russes occupent actuellement des parties importantes de Zaporizhia oblast derrière la rive est de la rivière Dnipro. La rivière Dnipro se présenterait néanmoins comme une barrière importante entre le ZNPP contrôlé par l'Ukrainien et exploité aux États-Unis du reste du territoire sous le contrôle de l'Ukraine dans le cadre du plan américain signalé, en supposant que les forces russes ne se retirent pas du territoire autour du réservoir de Kakhova pour permettre un pont terrestre de la zaporizhia contrôlée ukrainien. L'emplacement d'une installation aussi importante stratégiquement à proximité de la ligne de front congelée compliquerait considérablement la capacité de l'Ukraine à défendre le ZNPP en raison du manque de profondeur défensive. [10] ISW a précédemment mené une étude sur le terrain et a évalué le gel de la guerre russe en Ukraine sur quelque chose comme les lignes actuelles - en particulier celles de Zaporizhia et des oblasts de Kherson - des avantages extrêmement avant-gardistes et augmente les risques et les coûts pour l'Ukraine et l'Occident de la dissuasion, sans parler de la défaite, une future opération russe contre l'Ukraine.
Les responsables ukrainiens ont réitéré l'engagement continu de l'Ukraine env...
[Courte citation de 8% de l'article original]