Ce que la proposition du cessez-le-feu américain signifie pour l'Ukraine, la Russie, l'Europe - et Donald Trump

James Horncastle - TheConversation-Global - 12/03
Le succès de Volodymyr Zelenskyy dans le renforcement du soutien à l'Ukraine en Europe après une réunion controversée de la Maison Blanche pourrait être un exemple de son flair pour les risques calculés. Un cessez-le-feu est-il proche?

Les États-Unis affirment que l'Ukraine a accepté sa proposition pour un cessez-le-feu de 30 jours avec la Russie après trois ans de guerre.

L'annonce a fait suite à des pourparlers de paix en Arabie saoudite, où le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a voyagé le 10 mars, et est une tournure remarquable des événements. Le bal est maintenant devant la cour russe pour savoir s'il accepte la proposition de cessez-le-feu.

Le récent match de cris de Zelenskyy avec le président américain Donald Trump et le vice-président JD Vance à la Maison Blanche, à la surface, n'auraient pas pu empirer du point de vue du leader ukrainien. Trump et Vance ont soumis Zelenskyy à des attaques cinglantes avant la fin de leur rencontre.

Les retombées de la réunion semblaient initialement encore pires que la réunion elle-même. Le 3 mars, Trump a mis en pause l'aide militaire matérielle à l'Ukraine et deux jours plus tard, les États-Unis ont cessé de partager des renseignements avec les Ukrainiens. La décision sur les renseignements a depuis été inversée à la suite de l’accord de l’Ukraine avec la proposition de cessez-le-feu.

Le vice-président JD Vance, à droite, fait des gestes tout en parlant avec le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, à gauche, alors que le président Donald Trump écoute le bureau ovale de la Maison Blanche, le 28 février 2025, à Washington. (AP Photo / MyStySlav Chernov)

Trump a besoin d'une victoire

Lors de la campagne pour le président, Trump a promis de mettre fin à la guerre en 24 heures. Après avoir remporté un deuxième mandat, Trump a semblé désintéressé et même antagoniste envers la Russie parfois.

L'agitation nationale qui a été alimentée par bon nombre de ses politiques, cependant, l'a apparemment amené à chercher une victoire dans les affaires internationales. Entrez l'Ukraine.

Néanmoins, la concentration accrue de Trump sur l'Ukraine ces dernières semaines, y compris son attaque de bureau ovale contre Zelenskyy, a obligé le leader ukrainien à s'adapter. Il a donc fait des mouvements pour renforcer le soutien à l'Ukraine dans un monde dépourvu de leadership américain.

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La fixation de l'Ukraine et de Trump

La fixation de Trump avec l'Ukraine découle de plusieurs aspects de sa vision du monde.

Premièrement, bien que les théories de Trump soient un agent russe puisse être exagérée, il semble fixé au président russe Vladimir Poutine. Cette fixation découle probablement du fait que Poutine, tout comme Trump, considère le monde d'une manière transactionnelle. Poutine est quelqu'un avec qui Trump, qui se diffuse en tant que responsable, peut conclure un accord.

Le président russe Vladimir Poutine lors d'une réunion au Kremlin à Moscou le 11 mars 2025. (Mikhail Metzel, Spoutnik, Kremlin Pool Photo via AP)

Deuxièmement, le conflit de Russie-Ukraine s'aligne sur la vision du monde de Trump que les États-Unis fournissent trop et le reste du monde trop peu pour garantir la stabilité internationale. Cette perspective est particulièrement le cas avec l'Europe, que Trump considère comme une «charge libre» via des garanties de sécurité américaines.

Troisièmement, Trump considère que l'Ukraine a le potentiel d'aider l'industrie et la défense américaines, mais pas de manière militaire. Les minéraux des terres rares que possèdent l'Ukraine ont des implications économiques et militaires importantes, et le marché est dominé par l'État Trump et beaucoup d'autres considèrent comme le principal rival de l'Amérique: la Chine.

Quatrièmement et enfin, Trump considère correctement les États-Unis comme ayant un effet de levier sur l'Ukraine. L'aide militaire américaine a largement permis à l'Ukraine de combattre une guerre prolongée contre un ennemi beaucoup plus important. Alors que la dégradation des militaires et de l'économie de la Russie profite aux États-Unis, la concentration de Trump sur les objectifs à court terme néglige en grande partie ce point.

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Zelenskyy a-t-il surpassé Trump?

Trump, cependant, ne tenait pas compte de la force de caractère de Zelenskyy. Alors que Trump cherche à utiliser l'Ukraine pour son propre avantage, Zelenskyy reste concentré sur les intérêts de l'Ukraine - et non sur l'Amérique en premier. Le conflit de personnalité émergente entre les deux hommes a rendu la réunion chaotique Oval Office presque inévitable.

Compte tenu de la rhétorique de Trump envers Zelenskyy dans la conduite de cette réunion, il est curieux que le chef ukrainien ait convenu de la réunion. Mais Zelenskyy lui-même aurait poussé à la réunion, et même le président français Emmanuel Macron intervienne en son nom.

Le soutien américain à l'Ukraine disparaissait avant la réunion tumultueuse. Il n'y a pas eu de nouvelle aide pour l'Ukraine depuis que Trump a pris la présidence. Pour que l'Ukraine survive, il a besoin d'un nouveau mécène.

Zelenskyy a pris des risques pendant le conflit, qui n’ont pas tous travaillé en faveur de sa faveur de l’Ukraine. Ces risques, cependant, ont toujours été calculés. Sa tentative de renforcement du soutien à l'Ukraine parmi ses alliés non américains après la réunion controversée de la Maison Blanche pourrait être un exemple de ce type de calcul.

Le Premier ministre britannique Keir Starmer, Center, Volodymyr Zelenskyy, à gauche, et le président français Emmanuel Macron se réunissent lors du sommet des dirigeants européens pour discuter de l'Ukraine à Londres le 2 mars, deux jours seulement après la réunion du bureau ovale controversé. (Justin Tallis / Pool via AP)

Les rassemblements d'Europe autour de l'Ukraine

Au lendemain de la réunion, la communauté internationale s'est ralliée à l'Ukraine. Le plus important, cependant, a été la réponse européenne.

Pour tous les problèmes de l'approche de Trump, il a raison de dire que la réponse européenne à l'invasion de la Russie a laissé beaucoup à désirer du point de vue de l'Ukraine. Bien que l'Europe ait fourni plus d'aide financière à l'Ukraine que les États-Unis, elle s'est largement produite par des poussées et seulement après le leadership américain sur la question.

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen fait une déclaration au palais présidentiel à Vilnius, en Lituanie, en février 2025. (AP Photo / Mindaugas Kulbis)

La France et le Royaume-Uni ont émergé comme les plus grands bailleurs de fonds de l'Ukraine en Europe. Ce n'est pas nouveau, car les deux pays ont été parmi les partisans les plus vocaux de l'Ukraine au cours des dernières années. Ce dont l'Ukraine a besoin, cependant, c'est que ce soutien vocal se transforme en action.

Le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé un programme de 800 milliards d'euros pour les membres de l'Union européenne pour renforcer leurs capacités de défense peu de temps après que Zelenskyy a rencontré des dirigeants européens à Londres début mars. En expliquant son rationnel, von der Leyen a déclaré:

«Avec cet équipement, les États membres peuvent intensifier leur soutien à l'Ukraine… Cette approche des marchés publics réduira également les coûts, réduira la fragmentation, augmente l'interopérabilité et renforcera notre base industrielle de défense.»

L'UE est critique

Bien qu'il ne soit pas parfait, le soutien renouvelé de l'UE et du Royaume-Uni peut permettre à l'Ukraine de continuer à se battre alors que la baisse de l'économie de la Russie entrave l'effort de guerre de Poutine.

Au lendemain de la confrontation du bureau ovale avec Trump et Vance, Zelenskyy a fait ce qu'il peut pour réparer la relation de l'Ukraine avec les États-Unis et rassasier l'ego de Trump, mais la tension demeure. Du point de vue de l'Ukraine, il a besoin d'un nouveau partenaire dans sa guerre contre la Russie, et l'UE peut servir cet objectif.

Les États-Unis sont peut-être le pays qui fait pression pour un cessez-le-feu en Ukraine, mais c'est l'Europe qui jouera le rôle le plus vital dans la capacité de l'Ukraine à gagner la guerre si elle perdure.

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