Mise à jour hebdomadaire Chine-Taïwan, 20 décembre 2024
Auteurs : Matthew Sperzel, Daniel Shats, Alison O'Neil, Karina Wugang et Grant Morgan de l'Institute for the Study of War ;
Alexis Turek de l'American Enterprise Institute
Rédacteurs : Dan Blumenthal et Frederick W. Kagan de l'American Enterprise Institute
Date limite des données : 17 décembre
La mise à jour hebdomadaire Chine-Taïwan est un produit conjoint de l’Institut pour l’étude de la guerre et de l’American Enterprise Institute. La mise à jour soutient le projet ISW-AEI Coalition Defence of Taiwan, qui évalue les campagnes chinoises contre Taiwan, examine les stratégies alternatives des États-Unis et de leurs alliés pour dissuader l'agression du Parti communiste chinois (PCC) et, si nécessaire, vaincre le Parti populaire de libération. Armée (APL). La mise à jour se concentre sur les voies empruntées par le Parti communiste chinois pour contrôler Taiwan et les développements à travers le détroit de Taiwan.
ISW suspendra la production de la mise à jour hebdomadaire Chine-Taïwan pendant les vacances de Noël et du Nouvel An. Les mises à jour hebdomadaires reprendront la semaine du 6 au 10 janvier 2025.
Points clés à retenir
Relations à travers le détroit
Taïwan
Le Parti communiste chinois (PCC) profite des échanges avec les dirigeants du Kuomintang (KMT) pour légitimer le parti tout en maintenant une pression coercitive contre l’administration du président Lai Ching-te et le Parti démocratique progressiste (DPP). Cette double approche vise probablement à amener l’opinion publique taïwanaise à associer le DPP à l’escalade militaire et le KMT aux relations pacifiques entre les deux rives du détroit. La RPC a organisé des exercices inopinés à grande échelle autour de Taiwan du 9 au 11 décembre, peu après le passage du président taïwanais Lai Ching-te du DPP par les États-Unis. Le ministère taïwanais de la Défense nationale (MND) a déclaré que cet exercice était la plus grande opération maritime menée par la RPC depuis la crise du détroit de Taiwan en 1996. Des responsables de la RPC ont participé au Forum des villes jumelles Shanghai-Taipei à Taipei la semaine suivante, le 17 décembre. Le Conseil des affaires continentales (MAC) de Taiwan a accordé une approbation conditionnelle à la tenue du forum, mais a menacé d'annuler l'événement si la RPC poursuivait ses menaces militaires. exercices contre Taiwan.[1] Le KMT, favorable à une coopération et à un engagement plus étroits avec la RPC, a plaidé en faveur de la tenue de l’événement malgré l’agression de la RPC envers Taiwan au milieu des exercices militaires.
Le MAC a toutefois empêché Jin Mei, directeur du Bureau des affaires taïwanaises (TAO) de Shanghai, d'entrer à Taiwan pour participer au forum. Le MAC a déclaré que le TAO de Shanghai avait refusé de communiquer avec le gouvernement DPP concernant le voyage de Jin à Taiwan.[2] Le MAC a cité l’intimidation militaire de la RPC et les récentes menaces envers Taiwan, comme une liste de directives juridiques qui menacent de sévères sanctions les « séparatistes » taïwanais, que la RPC a publiée en juin.[3] Le MAC a également refusé l'entrée au personnel des médias de la RPC pour des raisons de sécurité nationale et a déclaré que tous les médias de la RPC sont des unités de propagande du PCC.[4] Le KMT a critiqué l’administration du président Lai Ching-te pour avoir limité la délégation de la RPC et a présenté cela comme une obstruction à la liberté de la presse.[5]
Le PCC a rompu ses contacts officiels avec le DPP en 2016 en raison de ses politiques prétendument « séparatistes » et n’interagit qu’avec le KMT, sur la base de la reconnaissance par le KMT du Consensus de 1992. Le Consensus de 1992 est un prétendu accord verbal entre les représentants du PCC et du KMT selon lequel il n’y a qu’une seule Chine et que Taiwan fait partie de la Chine, bien que les deux parties ne soient pas d’accord sur le gouvernement qui représente légitimement la « Chine ». Le PCC mène des négociations directes avec les personnalités du KMT pour le légitimer en tant que parti capable de mener efficacement des relations entre les deux rives, contrairement au DPP.
La retenue inhabituelle de la République populaire de Chine (RPC) dans la publicité des exercices militaires a minimisé l’attention négative du public qui aurait pu nuire à son image au milieu des échanges entre les deux rives du détroit. L’acquiescement de l’administration Lai à autoriser la tenue du Twin City Forum profite à la RPC, qui a masqué une attitude amicale envers le public taïwanais sans réduire la pression sur le DPP. La RPC n’a pas officiellement annoncé ni nommé les exercices militaires, contrairement aux exercices précédents qui visaient à mettre publiquement en garde le gouvernement du PDP contre les politiques soutenant la souveraineté de Taiwan. Le déploiement a commencé après le retour du président de la République de Chine, Lai Ching-te, d’une tournée auprès des alliés des îles du Pacifique de Taiwan, qui comprenait des escales à Hawaï et à Guam. Lorsqu'on leur a demandé, les porte-parole du ministère des Affaires étrangères (MFA) et du ministère de la Défense nationale (MOD) de la RPC n'ont pas répondu directement si la RPC menait des exercices militaires.[6] Le porte-parole du TAO, Zhu Fenglian, a déclaré le 11 décembre que la RPC devait punir les « provocations » telles que le transit de Lai par les États-Unis en réponse à la question d'un journaliste sur les exercices militaires, mais ne les a pas mentionnés directement.[7] Le silence inhabituel de la RPC pendant les exercices la met à l’abri d’un contrôle national et international plus large, ce qui nuit à la crédibilité du DPP dans la justification des restrictions. Annuler l'événement aurait exposé l'administration Lai à de plus grandes critiques de la part du KMT pour sa fermeture. La retenue de la RPC dans les discussions sur les exercices reflète donc probablement en partie l’importance pour Pékin d’accroître l’engagement à travers le détroit dirigé par le KMT.
L'ancien président taïwanais Ma Ying-jeou a dirigé une délégation de près de 1 000 jeunes taïwanais en RPC et a rencontré le directeur du TAO, Song Tao, dans le cadre d'un autre événement très médiatisé d'engagement entre le PCC et le KMT. Ma dirige la délégation dans les provinces chinoises du Heilongjiang et du Sichuan du 18 au 26 décembre pour promouvoir les échanges entre les peuples entre les deux rives du détroit de Taiwan. Le voyage a commencé un jour après le Forum des villes jumelles Taipei-Shanghai et un peu plus d’une semaine après un échange éducatif organisé par la fondation Ma pour amener les visiteurs de la RPC à Taiwan.[8] Ma a rencontré Song Tao le 18 décembre au Festival de glace et de neige des jeunes du détroit de Harbin, dans le Heilongjiang. Song a déclaré que « les compatriotes des deux côtés du détroit de Taiwan sont tous chinois » et devraient « donner la priorité à l'avenir et aux intérêts nationaux du pays, adhérer au principe d'une seule Chine et au Consensus de 1992, s'opposer résolument à la sécession de « l'indépendance de Taiwan » et à l'ingérence étrangère. , promouvoir activement les échanges et la coopération entre les deux rive...
[Courte citation de 8% de l'article original]