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— Le nombre de naissances en Russie diminue chaque année depuis 2016 et, selon les prévisions de Rosstat, il continuera de baisser jusqu'en 2027 inclus. Dans quelle mesure l’État, par sa politique démographique, peut-il influencer cette tendance objectivement associée à la deuxième transition démographique et à la diminution du nombre de femmes en âge de procréer ?
— Je ne connais aucun exemple de politiques manifestement réussies pour stimuler la natalité dans le monde. Il y a des pratiques en France, la Hongrie essaie de faire quelque chose. Mais dire qu'il y a une certaine recette qu'il faut suivre et que nous réussirons... Une telle recette n'existe pas encore.
Je pense qu'il y aura une chance de succès en Russie. Mais pour ce faire, vous devez être intentionnel quant aux valeurs. Nous ne devrions pas seulement parler de paiements et de restrictions supplémentaires, du travail des différents ministères et départements. Nous pouvons réussir si les tâches de la politique familiale deviennent celles de tout un pays. Lors du conseil de printemps sur les projets nationaux, j'ai proposé de donner la priorité aux intérêts de la famille dans tous les projets nationaux et j'ai appelé cela le principe de centralité sur la famille. Le Président a soutenu l’initiative et a donné en août des instructions pour tenter de centrer tous les projets nationaux sur la famille. Nous faisons cela depuis six mois et nous sommes parvenus à un accord avec presque tous les ministères. À l’été 2025, nous devrons voir si cela fonctionne ou non, et peut-être réfléchir à ce que cela devrait faire d’autre dans les projets nationaux.
En outre, nous devons continuer à œuvrer pour populariser les familles nombreuses. Il fut un temps où les mères disaient à leurs enfants : « Ne parlez pas à ce garçon ou à cette fille. Il est issu d'une famille nombreuse. Il a probablement des poux ou autre chose là-bas. Chacun de nous peut se souvenir de quelque chose de similaire - une telle attitude envers les personnes ayant de nombreux enfants qu'elles sont des personnes socialement infructueuses, elles ne peuvent pas gagner d'argent, alors elles donnent naissance à des enfants. Aujourd’hui, la situation a changé qualitativement, mais des échos de cette attitude subsistent. Et cela peut être résolu en changeant en premier lieu les valeurs sociales. Ce n’est pas la tâche la plus facile, mais je pense que c’est la solution.
— Les mesures d’incitation économique perdent donc de leur pertinence ?
- Ils sont absolument nécessaires. Les mesures économiques donnent aux familles un sentiment de stabilité, ce qui facilite les décisions concernant le nombre d'enfants dans la famille. Le niveau de pauvreté est depuis longtemps l'un des KPI [indicateurs clés de performance] des gouverneurs et des projets nationaux, et le décret mis à jour en mai comprenait un objectif de réduction de la pauvreté dans les familles nombreuses (de 29,4 % en 2022 à 12 % d'ici 2030 et jusqu'à 8% d'ici 2036. - RBC). Cela a été fait en toute conscience et, en général, c'était l'une des propositions de notre commission : il ne devrait pas y avoir de situation dans laquelle la naissance d'un enfant vous mènerait à la pauvreté. Parlant de mesures financières, elles devraient permettre aux personnes ayant de nombreux enfants de ne pas se sentir socialement discriminées.
— Quelles mesures peut-on prendre pour y parvenir ? Aujourd'hui, la naissance du premier enfant et de chaque enfant suivant réduit le niveau de vie de la famille ; les familles avec de nombreux enfants sont en tête en termes d'endettement...— Bien entendu, il y aura encore un ajustement du capital maternité. Nous devons réfléchir à la manière dont nous pouvons soutenir celles qui donnent naissance à leur troisième enfant et aux suivants. C'est désormais le moment où un assez grand nombre de femmes peuvent, si elles le souhaitent, donner naissance à un troisième enfant - il s'agit d'une large cohorte démographique. Nous devons mettre un peu l'accent là-dessus. Par conséquen...
[Courte citation de 8% de l'article original]