Évaluation de la campagne offensive russe, 14 novembre 2024
Kateryna Stepanenko, Davit Gasparyan, Nicole Wolkov, Nate Trotter, William Runkel, Olivia Gibson, Grace Mappes et Frederick W. Kagan
14 novembre 2024, 20 h 15 HE
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Remarque : La date limite des données pour ce produit était 12 h 30 HE le 14 novembre. ISW couvrira les rapports ultérieurs dans l'évaluation de la campagne offensive russe du 15 novembre.
Les récentes politiques économiques du Kremlin indiquent que l'économie russe sera probablement confrontée à des défis importants en 2025 et que le président russe Vladimir Poutine s'inquiète de la stabilité économique de la Russie à long terme. Le Kremlin a récemment adopté plusieurs politiques visant à réduire les dépenses du gouvernement russe destinées aux militaires russes blessés, à lutter contre l’inflation et à résoudre les problèmes démographiques à long terme tels que le faible taux de natalité et la pénurie de main-d’œuvre. Ces politiques démontrent que l’économie russe n’est pas aussi résiliente aux sanctions occidentales, aux contraintes monétaires et au coût de l’effort de guerre que le prétend le gouvernement russe. Ces politiques démontrent également que le Kremlin ne sera pas en mesure de soutenir un effort de guerre prolongé pendant des années et des décennies à venir tout en protégeant la société russe des défis économiques. Le soutien constant de l’Occident et de la communauté internationale à la résistance ukrainienne sur le champ de bataille ne fera qu’exacerber les problèmes économiques de la Russie.
Poutine a modifié l’indemnisation promise pour les militaires russes blessés lors des combats en Ukraine – un indicateur clair que le Kremlin tente de réduire les coûts croissants à court et à long terme de la guerre et de rétablir l’équilibre de l’économie russe. Poutine a modifié de manière controversée la politique russe en garantissant un paiement unique de trois millions de roubles (30 124 dollars) à tous les militaires russes blessés au combat en Ukraine depuis mars 2022.[1] Poutine a signé un décret le 13 novembre limitant le paiement unique de trois millions de roubles aux seuls militaires ayant été grièvement blessés au combat, n'offrant qu'un million de roubles (10 152 dollars) aux militaires légèrement blessés et 100 000 roubles (1 015 dollars) aux militaires qui a subi des blessures mineures sur le champ de bataille.[2] Le décret de Poutine a suscité une réaction importante de la part de la communauté des blogueurs ultranationalistes russes, et Poutine a tenté d'apaiser cette communauté le 14 novembre en augmentant les paiements uniques à quatre millions de roubles (40 136 dollars), mais toujours uniquement pour les militaires russes qui subissent de graves blessures sur le champ de bataille. en situation de handicap.[3] Un blogueur russe a noté que l'autorisation de Poutine d'augmenter l'indemnisation des militaires handicapés ne change rien au fait que le Kremlin renie ses promesses faites aux milliers de militaires russes qui ont rejoint l'armée russe uniquement en raison d'importantes incitations financières.[4] Le blogueur militaire a ajouté que les commissions médicales militaires russes deviennent également de plus en plus – et souvent délibérément injustement – sélectives dans le diagnostic des militaires russes gravement blessés.
Poutine a initialement introduit cette politique offrant trois millions de roubles à tous les militaires russes blessés pour encourager le recrutement militaire après avoir décidé de ne pas déclarer la mobilisation générale au printemps 2022.[5] Les incitations financières sont devenues le pilier clé de la campagne de recrutement de l’armée russe et des efforts de rétention du personnel au cours des trois dernières années, et le renversement de ces incitations indique que le système devient économiquement insoutenable pour le Kremlin. L'ISW a notamment évalué à l'été 2022 que le recours du Kremlin à des incitations financières élevées pour la génération de forces engageait la Russie à assumer des responsabilités financières à court et à long terme envers des milliers de Russes, comme le paiement des pensions des anciens combattants, des indemnisations aux familles des militaires décédés et d'autres prestations d'État. avantages.[6]
Les efforts du Kremlin pour lutter contre l'inflation et les taux d'intérêt élevés auraient également un impact sur l'expansion de la base industrielle de défense russe (DIB) et sur les perspectives de mobilisation de l'économie. La Banque centrale russe a récemment relevé son taux d'intérêt directeur à 21 % le 25 octobre, ce qui aurait suscité le mécontentement des politiciens russes, des PDG de la DIB et des élites. Le Centre d'analyse macroéconomique et de prévisions à court terme (TsMAKP), affilié au Kremlin, a rapporté que l'économie russe est « effectivement confrontée à la menace de stagflation – stagnation simultanée, voire récession, et inflation élevée » en raison de la politique monétaire stricte de la Banque centrale.[7] Le TsMAKP estime que si la Banque centrale russe maintient son taux d'intérêt directeur autour de 20 % jusqu'à la mi-2025, l'indicateur avancé composite (CLI) de récession dépassera son seuil critique. De même, le service ukrainien de renseignement extérieur a signalé que le nombre de prêts à taux dynamique – qui dépend d’une remise de la Banque centrale – est passé de 44 % fin 2023 à 53 % fin 2024.[8] Le service ukrainien de renseignement étranger a ajouté que des taux d'intérêt élevés pourraient créer un choc et une baisse de la production, ce qui pourrait entraîner des faillites et des défauts de paiement d'entreprises. Une source interne du Kremlin a affirmé que la politique monétaire stricte de la Banque centrale freine le rythme de développement de la DIB russe à long terme et a déjà compliqué plusieurs projets d'exportation russes, même si elle n'a pas encore eu d'impact direct sur le soutien militaro-technologique russe à la DIB. Effort de guerre russe.[9]
Il est peu probable que la DIB russe parvienne à atteindre le taux de production nécessaire pour remplacer les pertes d’armes russes dans le cadre de ces politiques monétaires. Foreign Policy (FP), citant les analystes de l'OSINT, a rapporté que la Russie perdait environ 320 barils de chars et de canons d'artillerie par mois, mais ne pouvait en produire que 20 par mois.[10] FP a indiqué que la Russie serait probablement à court de canons en 2025 en raison des pertes sur le champ de bataille, de la diminution des stocks soviétiques et des conséquences des sanctions. FP a également cité les estimations de l'OSINT selon lesquelles les forces russes ont perdu au moins 4 955 véhicules de combat d'infanterie (IFV) depuis février 2022, soit environ 155 IFV par mois. FP a indiqué que la Russie ne peut produire qu'environ 17 IFV par mois, soit 200 par an. FP a estimé que la politique d'augmentation des taux d'intérêt de la Banque centrale a rendu difficile pour les entreprises non militaires de lever des capitaux par le biais de prêts, ce qui réduit l'économie civile et pourrait conduire à une récession importante d'après-guerre, car les anciens combattants russes de retour au pays auront plus de mal à trouver un emploi. .
Le Kremlin adopte également des politiques visant à soutenir la population nationale à long terme, ce qui témoigne des inquiétudes croissantes concernant le déclin démographique et la pénurie de main-d'œuvre qui pourraient menacer les opérations durables de la DIB russe. Le 14 novembre, le média d'État russe RBK a affirmé que le gouvernement russe avait élaboré un projet de stratégie d'action jusqu'en 2036 pour répondre aux problèmes démographiques de plus en plus graves de la Russie.[11] La stratégie d'action vise à augmenter le taux de natalité et à promouvoir le mode de vie familial en améliorant le système de soutien aux familles avec enfants et en offrant des incitations à la naissance ; résoudre les problèmes de logement pour accroître la disponibilité de logements locatifs, sociaux et neufs ; créer les conditions d'un meilleur équilibre travail-famille; améliorer la santé reproductive de la population, en particulier les soins prénatals et les soins en matière d'infertilité des femmes ; et le renforcement de la propagande positive pour la famille dans les médias et dans l’espace d...
[Courte citation de 8% de l'article original]