L’avenir du dialogue climatique de l’ONU menacé par le déficit budgétaire

BRUXELLES, 25 octobre (Reuters) - L'organisme principal des Nations Unies sur le changement climatique connaît un grave déficit budgétaire, selon une analyse de documents de l'organisme mondial par Reuters - un déficit de financement qui, selon les diplomates, pourrait nuire au dialogue international sur le climat.

L'analyse a révélé un déficit budgétaire d'au moins 57 millions d'euros (61,53 millions de dollars) pour 2024 - soit près de la moitié du financement nécessaire au secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour mener des négociations annuelles sur le climat entre près de 200 pays et aider mettre en œuvre tous les accords conclus.

Les budgets établis pour la CCNUCC s'étendent sur deux ans. Son budget total pour 2024-2025 - les trois principales lignes budgétaires de l'organisme réunies - s'élève à 240 millions d'euros, dont environ la moitié devrait être allouée pour cette année.

Les pays membres de la CCNUCC ont approuvé le budget et devraient apporter leur contribution financière. Le budget comprend un fonds de base auquel ces pays sont obligés de contribuer, un fonds supplémentaire alimenté par des dons volontaires et un autre fonds volontaire pour aider les diplomates des pays les plus pauvres à participer aux négociations de l'ONU sur le climat.

Alors qu'une poignée de pays comme le Japon et l'Allemagne ont dépassé leurs obligations de paiement, d'autres - notamment les États-Unis et la Chine, les deux plus grandes économies mondiales et les plus grands émetteurs de gaz à effet de serre - n'ont pas encore respecté les leurs. Les cotisations sont dues le 1er janvier de chaque année.

Le secrétariat, créé dans le cadre du traité CCNUCC de 1992, est l'organisme clé au monde pour coordonner les efforts internationaux visant à réduire les émissions liées au réchauffement climatique et pour organiser des sommets où les pays peuvent se tenir mutuellement responsables.

Le déficit budgétaire l'a contraint à réduire ses activités – allant de la réduction des heures d'ouverture de son siège à Bonn, en Allemagne, à l'annulation des événements régionaux de la « semaine du climat » cette année. Ces sommets régionaux organisés l'année dernière dans des pays comme le Kenya et la Malaisie ont permis de recueillir des milliards de dollars en promesses d'investissement de la part des gouvernements, des investisseurs et des organismes philanthropiques pour les énergies renouvelables, la reforestation et d'autres projets axés sur le climat.

"Nous continuons à travailler sans relâche, mais nos ressources sont de plus en plus sollicitées", a déclaré un porte-parole de la CCNUCC, qui a demandé à rester anonyme, en réponse à l'analyse de Reuters.

L'envoyée allemande pour le climat, Jennifer Morgan, a exhorté les pays à trouver une solution.

"Nous avons besoin d'un secrétariat climatique capable de remplir ses fonctions", a déclaré Morgan à Reuters. "Nous sommes confrontés à une crise massive partout dans le monde."

Ce mois-ci, la CCNUCC avait reçu 63 millions d'euros (68 millions de dollars) de contributions pour 2024.

Des responsables américains et chinois ont déclaré à Reuters que ces pays effectueraient leurs paiements cette année, mais n'ont pas précisé quand. Le porte-parole du Département d'État, Melvin Felix, a déclaré que les États-Unis « avaient toujours l'intention de fournir une contribution substantielle » pour soutenir le secrétariat cette année. Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que la Chine ...
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