Évaluation de la campagne offensive russe, 15 octobre 2024
Karolina Hird, Christina Harward, Grace Mappes, Kateryna Stepanenko, Nate Trotter et Frederick W. Kagan
15 octobre 2024, 19 h 20 HE
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Remarque : La date limite des données pour ce produit était 13 h 30 HE le 15 octobre. ISW couvrira les rapports ultérieurs dans l'évaluation de la campagne offensive russe du 16 octobre.
Le Kremlin exploite probablement le récent accord de partenariat stratégique global entre la Russie et la Corée du Nord, conclu en juin 2024, en partie pour compenser les exigences russes en matière de génération de forces et de sécurité des frontières, renforçant ainsi l'engagement du président russe Vladimir Poutine à éviter toute mobilisation aussi longtemps que possible. Les médias ukrainiens Suspilne et Liga ont rapporté le 15 octobre, citant des sources anonymes du renseignement militaire, que la 11e brigade aéroportée russe (VDV) est en train de former un « bataillon » de 3 000 personnes composé de citoyens nord-coréens (l'effectif numérique est bien supérieur à celui d'un bataillon). [1] Des sources des renseignements ukrainiens ont estimé que le « bataillon » serait probablement impliqué dans les opérations défensives russes en cours dans l’oblast de Koursk et ont rapporté que jusqu’à 18 soldats nord-coréens avaient déjà déserté leurs positions dans les oblasts de Briansk et de Koursk avant que l’unité ne soit engagée dans des opérations de combat. [2] ISW ne peut pas confirmer de manière indépendante la véracité de ces informations, mais les responsables russes ne les ont notamment pas démentis le 15 octobre. Poutine a soumis le texte de l'accord de partenariat stratégique global Russie-Corée du Nord, que les deux pays ont signé en juin 2024, à la Douma d'État russe. pour ratification le 14 octobre.[3] Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a souligné dans un commentaire à l'agence de presse du Kremlin TASS que l'accord Russie-Corée du Nord est « sans ambiguïté » dans sa disposition sur la « coopération mutuelle en matière de défense et de sécurité ».[4] Le Kremlin utilise probablement la disposition de « défense mutuelle » de l'accord l'accord visant à fournir une justification juridique au déploiement de soldats nord-coréens dans la zone de combat en Russie en réponse à l'incursion ukrainienne dans l'oblast de Koursk. ISW a récemment observé des rapports selon lesquels un petit contingent de personnel nord-coréen opérait près de la ville occupée de Donetsk.[5]
Cependant, au-delà de la justification juridique, la volonté du Kremlin de conclure un accord de défense mutuelle avec la Corée du Nord, qui aurait abouti à l'engagement de personnel nord-coréen dans des opérations de combat en Russie, met en évidence la dépendance continue de Poutine à rechercher des voies alternatives de génération de forces au lieu de s'engager à déclarant une mobilisation partielle ou générale. L'ISW a longuement rapporté le recours continu de Poutine à la crypto-mobilisation et à la formation de nouvelles formations de volontaires pour éviter les ramifications nationales d'une mobilisation générale à l'échelle de la société ou d'une autre vague de mobilisation partielle.[6] Ce dilemme est devenu particulièrement aigu pour Poutine depuis l'incursion ukrainienne dans l'oblast de Koursk en août 2024, car l'armée russe a dû compter avec de nouveaux besoins en main-d'œuvre introduits par la nécessité de défendre un tout nouveau front au sein même de la Russie. Cependant, la réponse de Poutine à l'incursion de Koursk a été cohérente avec sa gestion de la génération de forces russes tout au long de la guerre, et il a maintenu sa réticence à contrer l'incursion plus sérieusement par une mobilisation plus large, se concentrant plutôt sur la création ad hoc de nouveaux unités de défense territoriale, le redéploiement des unités existantes depuis l'Ukraine et le recours aux conscrits.[7] Le recours à du personnel nord-coréen dans le cadre de la clause de défense mutuelle de l’accord Russie-Corée du Nord fait partie du même effort plus large. Poutine semble plus disposé à intégrer du personnel nord-coréen dans l’armée russe et à recourir à d’autres efforts de constitution de forces irrégulières qu’à appeler à une mobilisation plus large pour réellement faire face à la situation de combat sur le théâtre des opérations.
Le Kremlin a choisi de répondre à la récente controverse concernant son recours aux conscrits pour repousser l’incursion ukrainienne dans l’oblast de Koursk en offrant des incitations financières à tout personnel impliqué dans la défense de la frontière nationale. Le ministère russe de la Défense (MoD) a proposé le 14 octobre d'élargir les critères d'obtention du statut d'ancien combattant russe pour inclure les soldats qui se sont défendus contre une « invasion de la Russie » ou des « provocations armées à la frontière de l'État », ce qui inclut probablement les conscrits et les territoires locaux. éléments de défense impliqués dans la lutte contre l'incursion de l'Ukraine dans l'oblast de Koursk.[8] Le statut légal d'ancien combattant russe donnerait droit à ces militaires à des pensions d'anciens combattants et à d'autres avantages sociaux, et le fil de presse du Kremlin, TASS, a noté que les dépenses fédérales russes pour élargir la liste du personnel militaire classé comme ancien combattant dépasseraient 3,4 milliards de roubles (environ 35 millions de dollars) en 2025-2027.[9] La loi fédérale russe actuelle stipule que les conscrits russes ne peuvent pas participer aux opérations de combat, et le ministère de la Défense russe s'est plutôt appuyé sur les conscrits pour assurer les fonctions de sécurité des frontières le long de la frontière avec l'Ukraine afin de libérer sa puissance de combat et de la déployer ailleurs sur le théâtre.[10] L’incursion de l’Ukraine dans l’oblast de Koursk a révélé la vulnérabilité des politiques russes de sécurité des frontières et de conscription, alors que les conscrits russes ont participé activement aux opérations de combat dans la région en réponse à l’incursion.[11] La vague proposition du ministère de la Défense russe d'étendre le statut d'ancien combattant au personnel impliqué dans les fonctions de sécurité des frontières est probablement une autre faille qui permettra au Kremlin de s'appuyer secrètement sur des conscrits pour défendre la frontière sans qu'il soit nécessaire de modifier formellement les restrictions juridiques russes sur l'utilisation des conscrits dans le pays. combat. La proposition vise également probablement à apaiser les conscrits et leurs familles en fournissant une compensation financière et des incitations dans le but probable d'éviter des réactions négatives similaires aux controverses auxquelles l'Union soviétique et plus tard la Russie ont été confrontées à propos de l'utilisation de conscrits dans des opérations de combat en Afghanistan et en Tchétchénie.[12] ] Poutine aurait pu choisir de modifier la loi russe pour autoriser officiellement les conscrits à exercer des fonctions de combat, mais a plutôt choisi d'élargir les critères d'éligibilité des anciens combattants et d'augmenter les dépenses pour les anciens combattants.[13] L’octroi de statuts d’ancien combattant vise également probablement à encourager le recrutement dans les formations de défense territoriale nouvellement créées telles que le BARS-Koursk et le BARS-Belgorod. Poutine se tourne de plus en plus vers l'émission d'une grande variété d'incitations financières à long terme pour générer de la main d'œuvre, apaiser le personnel mobilisé et leurs familles et prolonger son effort de guerre en Ukraine, et le recours p...
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