Texte/Bai Chongen
D'un point de vue théorique, la politique industrielle présente des avantages et des inconvénients. Pour discuter de l’effet global des politiques industrielles, nous devons nous appuyer sur des recherches empiriques, parmi lesquelles l’indicateur de données commun est la productivité totale des facteurs. Des recherches empiriques montrent que si la politique industrielle doit promouvoir l’efficacité, elle doit remplir deux conditions : 1. La politique industrielle est universellement bénéfique pour toutes les entreprises du secteur. 2. La politique industrielle joue un rôle important dans la promotion de l’efficacité lorsqu’elle soutient des industries hautement compétitives. Cela a un effet positif, mais cela n’a pas d’effet positif lorsqu’il soutient une industrie monopolistique.
Dans le contexte du système chinois, la question de savoir si les politiques industrielles peuvent partir du coût du système et améliorer l'environnement des affaires est essentielle pour parvenir à une réduction inclusive des coûts du système et à une réduction unifiée des coûts du système pour l'ensemble de la société. L'expérience historique nous apprend qu'il est très difficile de réduire les coûts institutionnels.
Nous avons eu de nombreuses discussions sur la politique industrielle, mais après le débat, il semble que nous ne soyons toujours pas parvenus à un consensus. Je pense qu'il y a plusieurs raisons à cela. La principale raison est que si vous ne menez qu'un débat théorique, vous pouvez le faire. Il existe de nombreuses raisons pour la soutenir. Le même nombre de raisons peuvent être opposées à la politique industrielle, et les débats théoriques ne suffiront pas à conduire à des conclusions définitives.
Les avantages de la politique industrielle
Examinons d’abord les avantages de la politique industrielle, qui peuvent être envisagés sous deux angles : l’efficacité et la préférence.
Du point de vue de l’efficacité, la politique industrielle est généralement abordée d’abord pour remédier aux défaillances du marché. L’une des manifestations de l’échec du marché est l’échec de la coordination.
Donnez un exemple. Par exemple, si nous voulons développer l’industrie automobile, nous savons tous qu’une voiture comporte de nombreuses pièces importantes, au moins un moteur et une boîte de vitesses. S’il n’y a pas de commerce international et si personne dans ce pays ne produit de moteurs, il y en a. cela ne sert à rien de produire des boîtes de vitesses, car la transmission La boîte ne peut pas conduire la voiture.
De même, si personne dans ce pays ne produit de boîtes de vitesses, il est inutile de produire des moteurs, car les moteurs ont besoin de boîtes de vitesses et de roues reliées. De plus, les voitures contiennent de nombreuses autres pièces. S’il n’y a pas de coordination entre les fabricants de ces pièces et que tout le monde décide de les produire en même temps, alors l’industrie ne pourra peut-être pas se développer. Ceux qui prônent une politique industrielle diront que le gouvernement doit coordonner. Le gouvernement mobilise tout le monde pour produire ces pièces et composants en même temps, et alors le problème de coordination est résolu. Il semble que dans ce cas, la politique industrielle soit indispensable.
En fait, je suppose simplement qu’il n’y a pas de commerce international. S’il existe un commerce international et que vous produisez uniquement des boîtes de vitesses, vous pouvez également acheter des moteurs. Dans ce cas, le besoin de coordination sera plus faible.
Un autre argument d’efficacité en faveur de la politique industrielle concerne les économies d’échelle. Si l’on considère également les voitures, si votre entreprise ne produit que deux mille voitures par an, ...
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