Édition spéciale Africa File : Un an après le coup d’État au Niger

ISW - 23/07
La junte nigérienne a considérablement modifié ses partenariats internationaux et régionaux, les éloignant de l’Occident au cours de sa première année au pouvoir. La garde présidentielle nigérienne a lancé un coup d'État contre le président démocratiquement élu Mohamed Bazoum le 26 juillet 2023. N

Note de l'éditeur : Le Critical Threats Project de l'American Enterprise Institute publie ces mises à jour avec le soutien de l'Institute for the Study of War.

Édition spéciale Africa File : Un an après le coup d’État au Niger

Auteur : Liam Karr

Date limite des données : 19 juillet 2024

L’Africa File fournit des analyses et des évaluations régulières des développements majeurs concernant les activités des acteurs étatiques et non étatiques en Afrique qui compromettent la stabilité régionale et menacent le personnel et les intérêts américains.

Note méthodologique : CTP a classé les attaques des insurgés comme tous les événements de la base de données du Armed Conflict Location and Event Data Project, qualifiés de violence politique lorsque les groupes insurgés ont initié l'événement, ainsi que les événements impliquant le pillage forcé de civils qui n'étaient pas qualifiés de taxes.

Points clés à retenir:

  • Activité militaire et diplomatique nigérienne. La junte nigérienne a considérablement modifié ses partenariats internationaux et régionaux, les éloignant de l’Occident au cours de sa première année au pouvoir. Les militants d'Al-Qaïda et de l'EI ont mené des attaques plus meurtrières et consolidé leur contrôle sur davantage de territoires depuis que la junte a pris le pouvoir, en profitant des limitations des forces de sécurité auxquelles le retrait du soutien occidental a contribué. Les avancées de l’ISSP lui créent davantage d’opportunités de contribuer à l’activité transnationale du SI. L’approche anti-insurrectionnelle de la junte nigérienne augmentera probablement la violence communautaire et les pertes civiles de manière plus générale, et les nouveaux partenaires de sécurité du Niger seront probablement incapables de répondre pleinement aux capacités et aux lacunes du Niger pour surmonter cette mauvaise stratégie.
  • Activité économique nigérienne. La junte nigérienne a également cherché à relever les défis économiques qui pourraient menacer la stabilité du régime en travaillant avec la Chine, l’Iran, la Russie et la Turquie pour obtenir des revenus rapides.
  • ISSP. La province de l’État islamique du Sahel (ISSP) consolide son contrôle sur un pôle en pleine croissance dans la région nord-est de Tillaberi qui s’étend dans la région voisine de Tahoua, de l’autre côté de la frontière avec le Mali, et entoure le flanc est de Niamey. Le groupe cible principalement les civils dans d'autres régions du nord de Tillaberi pour jouer sur les tensions ethniques, mais se heurte à une résistance politique et physique de la part des civils et des forces de sécurité.
  • JNIM. La branche sahélienne d’Al-Qaïda, Jama’at Nusrat al Islam wa al Muslimeen (JNIM), fait des incursions dans le sud-ouest du Niger le long de deux axes et empiète sur Niamey, malgré les efforts énergiques du gouvernement pour dégrader ses refuges le long de la frontière burkinabé. Les forces de sécurité nigériennes ont donné la priorité absolue à la dégradation des zones de soutien du JNIM le long de la frontière burkinabè entre ces deux zones et ont probablement dégradé la liberté de mouvement du JNIM.

Évaluations :

Activité militaire et diplomatique nigérienne

La junte nigérienne a considérablement modifié ses partenariats internationaux et régionaux, les éloignant de l’Occident au cours de sa première année au pouvoir. Les gardes présidentiels nigériens ont lancé un coup d'État contre le président démocratiquement élu Mohamed Bazoum le 26 juillet 2023.[1] Les autres forces de sécurité du Niger se sont alignées au cours des 24 heures suivantes, malgré les motivations initiales largement isolées du chef de la junte Abdirahmane Tiani.[2] La junte a joué sur les griefs anti-français préexistants et la réaction populaire contre les sanctions punitives du coup d’État et les menaces d’invasion régionale soutenues par la France pour renverser la junte et consolider le contrôle sur les semaines suivantes.[3]

La junte nigérienne a progressivement remplacé ses partenaires de sécurité occidentaux par des alternatives, comme la Russie et la Turquie. La junte a commencé à envisager de recruter des forces russes immédiatement après avoir pris le pouvoir et a annulé les accords de défense avec l’UE et la France, entraînant le départ de 1 500 soldats français en décembre 2023.[4] La junte a signé des accords avec la Russie en décembre et janvier qui ont abouti à l'arrivée de 100 soldats russes au Niger en avril 2024.[5] Ces accords et les démarches nigériennes en Iran ont contribué à une rupture des relations du Niger avec les États-Unis, conduisant la junte à révoquer son accord de défense avec les États-Unis en mars 2024 et au retrait de toutes les forces américaines d’ici le 15 septembre 2024.[6] La junte a également continué de s’appuyer sur au moins six drones turcs et aurait engagé plus d’un millier de mercenaires syriens soutenus par la Turquie depuis décembre 2023, selon l’Observatoire syrien des droits de l’homme (SOHR), organisme de surveillance des droits humains basé au Royaume-Uni.[7] Le CTP ne peut pas vérifier les chiffres de cette affirmation, bien que la BBC et France24 se soient entretenues avec des recrues syriennes.[8]

La junte a également resserré ses relations avec les juntes du Burkina Faso et du Mali voisins. Les régimes ont signé un pacte de défense mutuelle appelé Alliance des États du Sahel en septembre 2023 pour dissuader une intervention militaire de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), le bloc politique régional ouest-africain qui menaçait de destituer par la force la junte nigérienne naissante. 9] Les juntes ont annoncé leur retrait de la CEDEAO en janvier 2024 et ont créé la Confédération des États du Sahel, et alternative de type CEDEAO, en juillet 2024.[10] Le CTP a déjà écrit sur la façon dont la confédération a élargi la portée opérationnelle de l'alliance d'un accord de défense mutuelle à un organisme visant à coordonner les politiques diplomatiques, économiques et de sécurité.[11]

Graphique 1. Le Niger diversifie ses partenaires militaires

Remarque : CTP a basé les évaluations de trajectoire sur le rythme et la profondeur des discussions et des accords signalés.

Source : Liam Karr.

Les militants d'Al-Qaïda et de l'EI ont mené des attaques plus meurtrières et consolidé leur contrôle sur davantage de territoires depuis que la junte a pris le pouvoir, en profitant des limitations des forces de sécurité auxquelles le retrait du soutien occidental a contribué. Les groupes insurgés concentrent leurs forces pour mener des attaques de plus en plus meurtrières contre des cibles civiles et militaires. Les attaques ont diminué de plus de 20 pour cent au cours de la première année du règne de la junte, et aucun des deux groupes n’a étendu de manière significative la zone géographique de ses opérations.[12] Cependant, les décès civils et militaires ont plus que doublé au cours de la première année du régime de la junte par rapport à l'année précédente du régime démocratique.[13] Les insurgés ont mené près de cinq fois plus d’attaques à grande échelle ayant tué 10 personnes ou plus au cours de l’année écoulée par rapport à l’année précédente.[14]

Figure 2. Les insurgés salafistes-jihadistes intensifient leurs attaques au Niger après le coup d’État, 2023-2024

Source : Liam Karr ; Base de données sur les lieux et événements des conflits armés.

Figure 3. Les groupes salafistes-djihadistes établissent leur soutien au Niger après le coup d’État, 2023-2024

Source : Liam Karr ; Base de données sur les lieux et événements des conflits armés.

La junte n’a pas la capacité de dégrader les zones de soutien que les insurgés utilisent pour mener leurs attaques. Les forces nigériennes manquent d’effectifs pour intensifier leurs opérations terrestres en réponse à l’assaut. Les forces de sécurité ont lancé exactement le même nombre d’engagements au sol avec les insurgés au cours de la première année sous la junte que l’année précédente, malgré la gravité croissante des attaques.[15] La junte a plutôt accru son recours aux frappes de drones, effectuant neuf fois plus de frappes de drones ciblant les insurgés dans l’ouest du Niger au cours de la première année de la junte que l’année précédente.[16] Cependant, le taux élevé d’attaques de grande envergure par les insurgés indique que l’introduction de davantage de frappes de drones n’a pas réussi à dégrader la capacité des insurgés à se rassembler et à organiser des attaques hautement meurtrières. Les frappes répétées de drones dans certains des mêmes endroits indiquent également que les frappes de drones n'empêchent pas les insurgés de retourner dans les zones ciblées en raison du manque de présence gouvernementale.[17]

La perte du soutien occidental a également contribué à l’incapacité de la junte à perturber et à contenir les insurgés. Environ 1 500 soldats français ont participé activement aux opérations de contre-insurrection aux côtés des forces nigériennes avant de se retirer brusquement en décembre 2023.[18] 1 100 autres soldats américains aidaient à former les soldats nigériens et menaient des opérations de renseignement, de surveillance et de reconnaissance (ISR) en soutien aux troupes françaises et nigériennes. Ces pertes ont dégradé la capacité globale et les capacités ISR des forces anti-insurrectionnelles au Niger, ce qui a presque certainement donné aux militants une bien plus grande liberté de mouvement et les a directement aidés à organiser des attaques plus importantes et plus meurtrières.

Les groupes insurgés profitent de ces failles de sécurité pour c...
[Courte citation de 8% de l'article original]

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