Publié initialement le 18 novembre 2017
Un jeune Nawaz Sharif – avec une tignasse considérablement plus claire sur la tête – est arrivé au pouvoir pour la première fois – mais certainement pas la dernière – en novembre 1990 après une participation massive aux rassemblements précédant les élections. Il a salué et salué les foules à travers le pays et a apparemment dû son élévation au sentiment populaire du public en sa faveur. Même si la victoire de l’Islami Jamhoori Ittehad (IJI) de droite reste politiquement entachée à ce jour, c’est l’époque où Nawaz Sharif – et sa famille – sont entrés dans la grande politique.
Par I.A. Rehman
MIAN Nawaz Sharif est devenu Premier ministre du pays à deux reprises dans les deux décennies qui ont suivi la mort du général Ziaul Haq, son principal bienfaiteur, et ses deux mandats étaient comme une séquelle du régime du général. Ses priorités étaient la théocratisation du système politique, la promotion de la libre entreprise, la réalisation des ambitions nucléaires et l’affirmation des droits des autorités civiles par la centralisation du pouvoir en lui-même. En accomplissant la dernière partie, il s’est heurté à l’establishment et a perdu le pouvoir lors du premier mandat, ainsi que l’autorité et la liberté lors du second.
Pour des raisons évidentes, l’intérêt du monde des affaires est venu en premier avec Nawaz Sharif. Plusieurs mesures ont été prises sous le couvert de la réforme économique, notamment un congé fiscal pour certains, l'abolition des restrictions sur l'entrée ou la sortie de devises dans le pays et sur la tenue de comptes en devises, et aucune question n'a été posée. La privatisation non seulement des unités nationalisées mais aussi d’autres entreprises, telles que PIA et WAPDA, a été entreprise avec un zèle extraordinaire. Malgré les allégations d’irrégularités, ces mesures ont accru la popularité du Premier ministre dans les cercles importants.
Peu de temps après avoir accédé au pouvoir dans les deux mandats, Nawaz Sharif a affiché son amour pour les tribunaux spéciaux. Au cours du premier mandat, l'article 212 B a été ajouté à la Constitution par le biais du 12e amendement. La disposition n’était pas très différente de l’article 212A que Zia avait rédigé en 1979 pour créer des tribunaux militaires et qui a été abandonné en 1985. Ces tribunaux spéciaux n’étaient pas soumis aux hautes cours ni à la Cour suprême et ont été critiqués pour être un système judiciaire parallèle.
Au cours du deuxième mandat, les tribunaux spéciaux ont été rejetés par la Cour suprême dix mois après leur création, ce qui est devenu l'un des enjeux des affrontements entre le Premier ministre et le juge en chef. Pourtant, un public déjà brutalisé était content. Nawaz Sharif a également gagné en popularité auprès des masses en utilisant la force de manière plutôt aveugle pour lutter contre l’anarchie à Karachi, et en faisant preuve de plus de bonne volonté lorsqu’il a décidé de punir le MQM après le meurtre de Hakim Saeed en le retirant de la coalition et en ordonnant une répression à Karachi.
Contrairement à ce que pourrait laisser croire la photographie, Nawaz Sharif n’a pratiquement jamais été un spectateur silencieux et contemplatif sur la scène politique nationale. PEU avant d'être élu Premier ministre en novembre 1990, Nawaz a formé une coalition, entre autres, avec le mouvement Mohajir Qaumi dans la zone urbaine du Sind. On le voit ici lors d'un rassemblement à Karachi avec le leader du MQM, Altaf Hussain (à gauche). Ghulam Mustafa Jatoi, qui dirigeait le Parti de l'opposition combinée (COP) à l'Assemblée nationale et allait bientôt devenir Premier ministre par intérim, se trouve à l'extrême droite aux côtés de Syeda Abida Hussain. | Photo : Hasan Bozaï.Il a également persisté dans sa campagne contre Benazir Bhutto lors du premier mandat sous forme de références du président, et contre son mari Asif Ali Zardari lors du second mandat à travers la cellule Ehtesab qu'il avait créée au grand dam du commissaire en chef de l'Ehtesab en modifiant le Loi Ehtesab.
Peu de temps après être devenu Premier ministre en 1990, Nawaz Sharif a relancé la soi-disant campagne d’islamisation de Ziaul Haq avec une loi d’application de la charia, mais un effort majeur dans cette direction a été fait au cours de son deuxième mandat sous la forme du 15e amendement qui avait deux objectifs. Premièrement, il cherchait à ajouter l'article 2B à la Constitution déclarant le Coran et la Sunna comme loi suprême et, deuxièmement, il proposait que la Constitution puisse être amendée à la majorité simple des membres présents dans l'une ou l'autre des chambres ou lors d'une session conjointe du Parlement. .
Des protestations à l'échelle nationale ont forcé le gouvernement à abandonner la deuxième partie du projet de loi et l'Assemblée nationale a seulement adopté la proposition d'ajouter l'article 2B à la loi fondamentale. Il disait : « Le gouvernement fédéral sera dans l'obligation de prendre toutes les mesures pour faire respecter la charia, pour faire respecter la Salat, pour administrer la Zakat, pour promouvoir l'amr bil ma'aroof et le nahi jusqu'au munkar (prescrire ce qui est juste et interdire ce qui est juste). est faux), pour éradiquer la corruption à tous les niveaux et pour assurer une justice socio-économique substantielle conformément aux principes de l’Islam énoncés dans le Coran et la Sunna.
Le projet de loi ressemblait au 9e amendement parrainé par Zia et adopté par l'Assemblée nationale en 1986, mais il n'a pas été envoyé au Sénat et est devenu caduc. De même, le 15e amendement n’a pas été présenté au Sénat car le gouvernement n’était pas sûr d’y disposer d’une majorité et il est également devenu caduc. Le texte des 9e et 15e amendements ne se trouve pas dans nos livres de lois. Ainsi prit fin la tentative de Nawaz Sharif de pousser plus loin l’islamisation de Zia et de modifier la Constitution par une seule loi.
Au cours de son deuxième mandat, plusieurs questions – les ambitions nucléaires du Pakistan, la politique à l’égard de l’Inde et le désir du chef de l’armée de remporter une victoire militaire sur l’Inde – se sont entremêlées et ont offert à Nawaz Sharif un mélange de joie et de déception.
Il a rencontré le Premier ministre indien Inder Kumar Gujral lors du sommet de la SAARC et ils ont convenu d'être amis. Peu de temps après, Attal Bihari Vajpayee est devenu Premier ministre indien. L’une des premières mesures prises par le gouvernement BJP a été de procéder à cinq essais nucléaires en mai 1998, ce qui a soumis Nawaz Sharif à une intense pression de la part de la population et de l’armée pour qu’il atteigne la parité avec l’Inde en termes de capacité nucléaire.
Ignorant les conseils avisés des principaux mécènes et partenaires économiques du pays, il a autorisé cinq essais nucléaires le 28 mai 1998, puis un sixième, deux jours plus tard. Cela a rendu le Premier ministre très populaire auprès de l'armée et de la population, mais les mesures qui ont accompagné les explosions, en particulier le gel des comptes en devises étrangères que la justice a finalement annulé, n'ont pas eu d'effet.
Vajpayee a rencontré Nawaz Sharif à New York et lui a proposé le lancement d'un service de bus amical entre l'Inde et le Pakistan. Nawaz Sharif, avec son impulsivité caractéristique, a immédiatement accepté. Vajpayee est dûment arrivé à Lahore en bus en février 1999 et l'événement a effectivement provoqué un dégel dans les relations entre l'Inde et le Pakistan, mais cela n'a pas apporté à Nawaz Sharif les dividendes politiques qu'il espérait parce que la population n'était pas préparée au changement de politique et que l'armée n'avait pas n'a pas été embarqué.
Puis Kargil est arrivé presque de nulle part. Le premier ministre a feint d'ignorer l'opération de prise de quelques sommets de Kargil tandis que le chef de l'armée, le général Pervez Musharraf, a affirmé que tout avait été réglé par son chef civil.
Comme prévu, l’Inde a lancé son armée de l’air et ses canons lourds dans la bataille et Islamabad s’est inquiété. Nawaz Sharif a littéralement forcé le président américain Bill Clinton à le rencontrer le 4 juillet 1999, jour de la fête nationale américaine, et a accepté de retirer ses troupes. Les gens, nourris d’histoires selon lesquelles le Pakistan battait toujours l’Inde lors d’affrontements armés, étaient mécontents. Pire encore, les hauts gradés de l’armée ont qualifié Nawaz Sharif de personne en qui ils ne pourraient jamais avoir confiance, une perception qui allait provoquer la chute de Nawaz Sharif à plusieurs reprises.
Le désir de Nawaz Sharif de contrôler complètement le gouvernement l’a mis en conflit au début de son premier mandat avec le président Ghulam Ishaq, qui se considérait également comme un véritable héritier du mandat de Ziaul Haq.
Entre autres choses, il a refusé au Premier ministre tout droit de parole dans la sélection des juges et a nommé le général Abdul Waheed Kakar chef de l'armée, à la suite du décès soudain du général Asif Nawaz, sans en informer le Premier ministre. En avril 1993, Nawaz Sharif a dénoncé le président dans un discours télévisé et le lendemain, le président a dissous l'Assemblée nationale et l'a renvoyé faire ses valises.
La Cour suprême a remis Nawaz Sharif en selle seulement 37 jours plus tard. Son échec à évincer le ministre en chef du Pendjab de l'époque, Manzoor Wattooo, qui était ouvertement soutenu par le président, a relancé la querelle avec Ghulam Ishaq. Finalement, le chef de l’armée est intervenu et tous deux ont quitté leurs fonctions en juillet 1993.
Le général Kakar, ce gentleman général qui ne convoitait ni le pouvoir ni la gloire pour lui-même, a démontré que même si l'armée devait intervenir dans une crise politique, l'imposition d'un régime militaire n'était pas la seule solution, un précédent qui reste à imiter.
Entre son premier et son deuxième mandat à la tête du pays au cours des années 1990, marquées par des troubles politiques, Nawaz Sharif s'est occupé d'apparitions publiques à travers le pays. On le voit ici aux côtés de Khan Abdul Wali Khan, du Parti national Awami, lors d'un rassemblement à Rawalpindi en décembre 1994.Lorsque Nawaz Sharif reprend le pouvoir en février 1997, les circonstances lui sont entièrement favorables. Il disposait d'une majorité des deux tiers aux assemblées nationale et du Pendjab et son parti a pu former des gouvernements de coalition dans le Sind et dans le NWFP (rebaptisé depuis KP). Armé d’un lourd mandat, il a repris sa campagne visant à éliminer les centres de pouvoir rivaux.
Aucun problème n’était attendu de la part du président Farooq Leghari, avec lequel Nawaz Sharif aurait conclu un accord avant le limogeage du gouvernement PPP et qui aurait facilité l’élection des frères Sharif aux élections de 1997 en modifiant les lois d’inéligibilité relatives aux personnes en défaut de paiement. Le président a été payé en offrant une place au Sénat pour un parent, en nommant un ami au poste de gouverneur du Pendjab et en obligeant Zulfikar Khosa à se réconcilier avec Leghari.
Après avoir fait tout cela, Nawaz Sharif a calmement fait part à Leghari, déconcerté, de sa décision de supprimer l'article 58-2(B) de la Constitution qui devait le priver du pouvoir de limoger un gouvernement. La formalité s'est accomplie le lendemain avec l'adoption du 13e amendement, une étape saluée par l'ensemble des démocrates.
Pendant ce temps, les relations du Premier ministre avec le juge en chef Sajjad Ali Shah se sont détériorées. Tout en se disputant la sélection des cinq juges de la Cour suprême, tous deux ont eu recours à des tactiques bizarres ; le Premier ministre a réduit les effectifs de la Cour suprême de 17 à 12 juges, dans l'espoir de supprimer la nécessité de nouvelles nominations, et le juge en chef a suspendu un amendement constitutionnel. Finalement, le Premier ministre a cédé. Mais la suspension du 14e amendement...
[Courte citation de 8% de l'article original]