Le plan de mise en œuvre d'une transition énergétique juste du gouvernement sud-africain a été lancé en novembre 2023. Il s'agit d'une feuille de route guidant le pays de sa dépendance à l'énergie alimentée au charbon vers des alternatives aux énergies renouvelables d'ici 2027. Il vise à inclure toutes les communautés et tous les travailleurs qui seront touchés par la transition énergétique.
Le plan stipule que tout le monde devrait avoir accès à l’électricité grâce à un mix comprenant des énergies renouvelables. Cette transition énergétique doit également créer de nouvelles opportunités d’emploi, notamment dans le secteur en plein essor des énergies renouvelables, et contribuer au développement économique. Dans le même temps, elle doit mettre en place un avenir énergétique où l’électricité soit fiable et non perturbée.
Ce sont des objectifs ambitieux. Pourtant, l’urgence de la transition énergétique en Afrique du Sud ne peut être surestimée. En tant que l’un des plus grands émetteurs de gaz à effet de serre au monde, l’Afrique du Sud fait face à une pression croissante pour réduire son empreinte carbone. Mais la transition vers des sources d’énergie plus propres ne doit pas se faire au détriment des communautés marginalisées ni aggraver les inégalités socio-économiques.
Je recherche les transitions énergétiques et l’autonomisation des femmes dans ces projets d’énergies renouvelables. Je soutiens que le plan de mise en œuvre d’une transition énergétique juste doit franchir huit étapes essentielles pour réussir. Il s’agit notamment de mobiliser différentes formes de financement international, d’investir dans de nouvelles infrastructures et d’impliquer les communautés.
Sans ces mesures, le plan ne dispose pas des bases nécessaires pour faire évoluer l’Afrique du Sud vers une économie durable à faibles émissions de carbone.
Le gouvernement sud-africain a lancé des réformes pour stimuler les investissements privés dans les infrastructures d'énergies renouvelables et établir un marché de l'électricité compétitif. Avant cela, les producteurs d’électricité indépendants devaient suivre une procédure détaillée, souvent longue, pour obtenir une licence de production.
Le gouvernement a supprimé les exigences en matière de licences pour les producteurs d'électricité indépendants, ce qui leur permet de lancer et de gérer plus facilement des projets énergétiques de toute taille. L’objectif est d’attirer davantage de producteurs indépendants sur le marché de l’énergie, en favorisant l’investissement et l’innovation.
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Le gouvernement a également introduit des incitations fiscales et des réductions. Celles-ci ont permis aux entreprises de réduire leur revenu imposable pour refléter la valeur décroissante des installations d'énergie renouvelable au fil du temps. Cela encourage davantage d’investissements dans les infrastructures d’énergie propre.
Le gouvernement a également accordé un allégement de la dette à Eskom, le service public sud-africain. Cela permet à Eskom d'investir dans les infrastructures d'énergies renouvelables et la modernisation du réseau. Cela donne également à Eskom la possibilité de financer des projets atténuant les impacts de la transition sur les communautés et les travailleurs.
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L’une de ces initiatives est le projet de transition énergétique juste de la centrale électrique de Komati, qui implique le déclassement de la centrale électrique au charbon et la transition vers des sources d’énergie renouvelables.
Le programme d'allègement de la dette interdit à Eskom d'emprunter davantage d'argent. Cependant, le plan directeur sud-africain pour les énergies renouvelables, qui fait partie du plan, vise à rassembler des engagements internationaux, des prêts concessionnels à faible taux d'intérêt de la part des institutions de financement du développement et des investissements du secteur privé pour financer la transition.
Le plan de mise en œuvre d’une transition énergétique juste fonctionne en huit étapes essentielles. Ceux-ci sont:
1) Améliorer continuellement les mécanismes qui facilitent l’approbation des projets et attirent les investisseurs, y compris les projets détenus en coopérative. Cela élargit la participation au secteur des énergies renouvelables en incluant les énergies renouvelables détenues par des coopératives. Cela l’aide également à se développer en diversifiant la base d’investissement et en renforçant la participation communautaire.
2) Donner la priorité aux principes d’une transition juste. Assurez-vous que l’équité guide chaque étape de la transition vers une énergie plus propre. Accordez une attention particulière aux communautés et aux travailleurs qui pourraient être touchés par les changements. Prendre des mesures spécifiques pour lutter contre l’injustice, par exemple en veillant à ce que chacun puisse se permettre d’acheter de l’énergie, en créant de nouveaux emplois et en aidant les gens à acquérir de nouvelles compétences.
3) Promouvoir l'engagement et la participation communautaires : impliquer activement les communautés locales et les groupes autochtones dans la transition vers les énergies renouvelables. Cela signifie écouter leurs voix et prendre des décisions ensemble. Des projets doivent être mis en place que les communautés peuvent s’approprier et bénéficier de manière égale. Cette approche collaborative vise à partager équitablement les avantages de l’énergie propre entre toutes les personnes impliquées.
4) Maximiser le soutien et le financement internationaux. Continuer à travailler avec d’autres pays, des groupes d’investisseurs et des institutions de financement du développement. L’objectif doit être d’apporter plus d’argent et d’aider à une transition énergétique juste.
5) Promouvoir les investissements dans les énergies renouvelables. Encourager les investissements du secteur privé en proposant des politiques attractives, des réglementations claires et de nouvelles options de financement. Cela implique la création de partenariats public-privé entre le gouvernement et ceux qui développent les énergies renouvelables.
6) Investir dans davantage d’infrastructures et dans la modernisation du réseau. La modernisation et l’expansion du réseau électrique lui permettront d’inclure davantage d’énergie provenant de l’énergie solaire et éolienne. Les énergies renouvelables peuvent produire beaucoup d’énergie par temps venteux ou ensoleillé et beaucoup moins par temps calme ou nuageux. Le réseau doit être suffisamment flexible pour maintenir une alimentation électrique stable et fiable sans coupures de courant. L’accès à l’électricité doit être amélioré dans les zones où l’électricité est actuellement limitée ou inexistante, afin que davantage de communautés en bénéficient.
7) Favoriser le développement des compétences et le renforcement des capacités locales. Renforcer la formation et l’éducation aux énergies renouvelables pour les communautés et les travailleurs locaux. Cela peut être réalisé en travaillant en étroite collaboration avec les écoles, les entreprises et le gouvernement pour mettre en place de nouveaux programmes de formation.
8) Surveiller et évaluer les progrès. Mettre en place des systèmes pour vérifier à quel point nous sommes proches de nos objectifs et trouver des moyens de nous améliorer. Rendez cela public afin que la confiance soit établie et que tout le monde soutienne l'évolution vers une énergie plus propre.