Texte/Jiang Xiaojuan
Depuis la réforme et l'ouverture, la Chine a réalisé de grands progrès en matière de développement économique rapide et de stabilité sociale à long terme, rarement vus dans le monde. La réforme et l'ouverture sont la clé pour obtenir de grands résultats. La pratique a montré que la forte vitalité et les grands avantages de la voie de développement à la chinoise doivent être garantis par le développement et l'amélioration des systèmes et des mécanismes grâce à une réforme continue. Maintenant que nous sommes entrés dans une nouvelle étape de modernisation à la chinoise, il est d'une grande importance et urgence de revoir le processus de réforme, de résumer l'expérience en matière de réforme, ainsi que d'étudier et de formuler les tâches clés de la réforme sur la base de la situation historique actuelle et des objectifs de développement.
Après 45 ans de réforme et d'ouverture, la réforme institutionnelle de la Chine peut être divisée en deux axes principaux : la réforme axée sur le développement et la réforme axée sur la gouvernance. L'étude et la mise en œuvre des tâches de réforme au stade de la construction de la modernisation nécessitent un avancement simultané des deux axes principaux. Dans le même temps, en fonction de l'évolution des problèmes majeurs et des contradictions, les tâches clés et les méthodes d'avancement au cours des différentes périodes doivent être clarifiées. Gérer correctement la relation entre les deux réformes majeures du « développement et de la gouvernance » est lié aux deux situations globales de développement et de stabilité et à la réalisation harmonieuse des objectifs de la modernisation à la chinoise.
1. La succession et la coexistence des deux grands axes de réforme orientée vers le développement et de réforme orientée vers la gouvernance
Depuis la troisième session plénière du 11e Comité central du Parti communiste chinois, deux thèmes de la réforme chinoise ont toujours coexisté, en prenant 2013 comme limite, l'accent est différent :
Auparavant, la tâche principale de la réforme était de libérer et de développer la capacité de production, en se concentrant sur la stimulation de la vitalité des entités du marché, dans le but d'accélérer le développement économique ;
Par la suite, tout en continuant à promouvoir des réformes axées sur le développement, les tâches de réforme ont ajouté des exigences pour améliorer le système de gouvernance nationale et renforcer les capacités de gouvernance nationale. L'accent a été mis sur la résolution des problèmes en suspens et sur la normalisation et l'ajustement des comportements et des relations entre le gouvernement, le marché et le marché. la société et les citoyens, l’objectif est de fournir des garanties institutionnelles pour la construction d’un pays socialiste moderne.
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Une période dominée par les réformes développementales
(1978-2013)
Au début de la réforme et de l'ouverture, le niveau de développement de la productivité de la Chine était extrêmement faible. La réforme du développement était la priorité. La tâche principale était de libérer et de développer la productivité, de stimuler la vitalité des entités du marché, de promouvoir un développement économique accéléré et de s'améliorer. le niveau de vie de la population et la puissance économique du pays dans les plus brefs délais.
Les principales réformes des premières réformes comprennent les réformes rurales commencées à la fin des années 1970, les réformes des entreprises publiques et les réformes du système de prix au début des années 1980, qui ont toutes accru les facteurs de marché et la vitalité correspondante dans le cadre du système économique planifié.
La troisième session plénière du 14e Comité central du PCC, tenue en 1993, a proposé l'établissement d'un système économique de marché socialiste, indiquant clairement que le marché jouerait un rôle fondamental dans l'allocation des ressources sous le macrocontrôle national. La troisième session plénière du 16e Comité central du PCC, tenue en 2003, a en outre proposé de donner une plus grande place au rôle fondamental du marché dans l'allocation des ressources. Par conséquent, les réformes au cours de cette période se sont concentrées sur l'établissement et l'amélioration du système économique de marché socialiste et ont favorisé des réformes de développement sous divers aspects tels que la réforme des méthodes nationales de macro-contrôle, la réforme du marché des facteurs, la réforme du marché du travail, la réforme des entreprises publiques. la réforme du système fiscal et fiscal et la construction du système de sécurité sociale, l'objectif est de mobiliser l'enthousiasme des individus, des entreprises et des localités, de libérer et de développer les forces productives et de promouvoir un développement économique soutenu et rapide.
Au cours de ce processus, certaines réformes de gouvernance ont également été introduites sur la base de questions en suspens à différents moments. Par exemple, la cinquième session plénière du 13e Comité central du Parti communiste chinois, tenue en 1989, a proposé de rectifier l'ordre économique et de surmonter un grave chaos dans les domaines de la production, ...
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