La réforme du secteur pharmaceutique : évolution ou révolution ? (Par Samba Ndiaye)

Le 30 janvier 2020, l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a déclaré une urgence de santé publique et de portée internationale, la pandémie de la Covid-19. Les pays du monde  entier, frappés de plein fouet et saisis par une peur généralisée, étaient en croisade contre la rapidité de la transmission du virus et la gravité de la maladie. Cette guerre sanitaire, considérée  comme juste et légitime, plongeait les pays dans des régimes d’exception. Ceux-ci ont décidé  notamment la fermeture des frontières aériennes, terrestres, des écoles, des universités, des marchés et de tout autre lieu source de propagation et de contamination du virus. À cela, s’est  ajoutée la déclaration de l’état d’urgence assortie de couvre-feu, de confinement, d’interdiction de circuler et de toutes manifestations publiques sur l’ensemble du territoire national. 

L’état d’urgence, consacré par l’article 69 de la Constitution du 22 janvier 2001 et appliqué  par la loi n° 69-29 du 29 avril 1969, modifiée par la loi n° 2021-18 du 19 janvier 2021, tenant compte des situations de catastrophes naturelles ou sanitaires, a constitué une mesure administrative originale dans la gestion de la lutte contre la pandémie de laCovid-19 au Sénégal.  La lutte contre ce virus a ainsi conduit à une restriction fondée et/ou justifiée des libertés publiques et individuelles. La préservation de la salubrité publique, composante essentielle de  l’ordre public, était de mise. Les autorités administratives compétentes étaient amenées à  prendre toutes les mesures nécessaires à la riposte contre les risques de contamination,  d’infection grave et de mortalité associée à la Covid-19, après avis du Comité national de  Gestion des Épidémies (CNGE), présidé alors par le Directeur général de la Santé publique, qui  est l’actuel Ministre de la Santé et de l’Action sociale. 

Ces mesures importantes avaient des conséquences directes sur l’économie nationale. Ainsi, une adaptation au contexte d’une crise économique engendrée par la Covid-19 s’imposait  à tous les niveaux. C’est pourquoi, par la loi n° 2020-13 du 02 avril 2020, l’Assemblée nationale  a habilité le Président de la République à prendre, par ordonnances, des mesures relevant du  domaine de la loi pour faire face à la pandémie, notamment « aux besoins d’ordre économique,  budgétaire, sécuritaire et sanitaire ». 

Bien que secoué, bouleversé et submergé par la crise de la pandémie de la Covid-19, le  système de santé du Sénégal est demeuré résilient. Cette capacité de réponse sanitaire publique d’urgence face aux chocs exogènes repose d’une part, sur des infrastructures et équipements  médicaux de qualité disponibles, et d’autre part, sur des professionnels de santé qualifiés et engagés autour d’un chef de guerre, Monsie...
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