L’engrenage « secret » de la machine communautaire

Si quelqu’un demandait aux citoyens du continent de choisir une image, un moment qui, à leur avis, représente et symbolise ce qu’est l’Union européenne et son fonctionnement, il est fort probable que la majorité opterait pour une photo ou une vidéo d’un grand sommet. Un de ces longs Eurogroupes ou Conseils européens, une nuit blanche avec des ministres ou des chefs d'État et de gouvernement qui se battent contre la montre pour sauver un partenaire, un fonds d'aide ou les détails des politiques climatiques ou énergétiques. Mais si la même question était posée à l’un des habitués de la bulle bruxelloise, des fonctionnaires aux lobbyistes en passant par les politiciens, la réponse serait peut-être une autre, très logique mais indéchiffrable pour des centaines de millions de personnes : un trilogue.

Ce n’est un secret pour personne que l’Union européenne fonctionne de manière complexe. Le système, unique au monde, ne ressemble pas à celui des gouvernements locaux, régionaux ou nationaux, ce qui le rend inaccessible. Il existe de nombreuses institutions, de nombreux langages, de nombreux processus et leur propre jargon qui imprègne rarement la rue. Il y a une partie incontournable, car réunir les représentants de 27 pays, avec des institutions, des traditions, des systèmes juridiques et des pratiques extrêmement différents, nécessite un extraordinaire exercice de sophistication, de flexibilité, de pragmatisme et d'originalité. Mais cette complexité, cette opacité et cette distance sont aussi le résultat de décennies et de décennies d’hermétisme recherché.

L’UE se lève non seulement sur les cendres de la Se...
[Courte citation de 8% de l'article original]