Leader d'opinion : Guan Tao
L'économie chinoise est actuellement confrontée à des défis internes et externes complexes et graves. L'expérience de la réponse à la crise financière asiatique de 1998 et à la crise financière mondiale de 2008 constitue aujourd'hui une valeur de référence importante pour la Chine.
Réponse politique à la crise de 1998
En 1998, deux défis internes et externes majeurs ont eu des conséquences inattendues sur l’économie chinoise. D’un point de vue extérieur, l’effondrement du baht thaïlandais le 2 juillet 1997 a déclenché une crise monétaire en Asie du Sud-Est, qui a progressivement évolué vers la crise financière asiatique qui a balayé les marchés émergents du monde entier. La Chine a également souffert de la contagion de la crise, avec une croissance négative des exportations du commerce extérieur et un ralentissement économique accompagné d'une augmentation du chômage et d'une baisse des prix. D'un point de vue interne, une inondation sans précédent s'est produite dans le pays. De nombreuses entreprises ont suspendu leurs opérations et leur production, et certaines expéditions ont été interrompues, provoquant des pertes économiques directes de 255,1 milliards de yuans, soit 3 % du volume économique total. cette année. Face à cela, le gouvernement central a rapidement et résolument mis en avant l'idéologie directrice suivante : « une confiance ferme, être conscient de la situation, se préparer aux jours de pluie, y faire face avec calme, travailler dur, rechercher des avantages et éviter des inconvénients » et a lancé quatre- mesures de réponse à plusieurs volets.
Premièrement, les politiques macroéconomiques changent en temps opportun. Depuis 1993, face à la surchauffe de son économie intérieure, la Chine a insisté sur la mise en œuvre de politiques fiscales et monétaires strictes. En 1996, elle a réalisé un « atterrissage en douceur » de l'économie et la mise en œuvre de politiques macroéconomiques modérément restrictives a été incluse dans le « Neuvième Plan quinquennal". La Conférence centrale sur les travaux économiques, qui s'est tenue à la fin de 1997, a mis l'accent sur la poursuite de la mise en œuvre de politiques budgétaires et monétaires modérément restrictives. Cependant, la crise monétaire en Asie du Sud-Est continue de s’étendre et de s’aggraver, et son impact est bien plus profond et plus large que prévu. La Chine a mis en œuvre de manière décisive des politiques budgétaires proactives et des politiques monétaires prudentes depuis le second semestre 1998. Le Conseil des Affaires d'État a émis 100 milliards de yuans supplémentaires d'obligations budgétaires, principalement pour accroître les investissements dans la construction d'infrastructures, et a pris des mesures telles que l'ajustement des politiques fiscales pour soutenir les exportations, l'augmentation des dépenses dans des domaines clés tels que la sécurité sociale, la science et l'éducation, et la réduction des banques. les taux d’intérêt sur les dépôts et les prêts et les ratios de réserves sur les dépôts. Dans le même temps, le ministère des Finances a émis 270 milliards de yuans de bons du Trésor spéciaux pour compléter le capital des banques publiques et a créé quatre grandes sociétés de gestion d'actifs pour céder des milliards de yuans d'actifs non performants des banques publiques à renforcer les capacités de prêt des banques.
La seconde consiste à mettre en œuvre des politiques visant à accroître la demande intérieure. Au début de 1998, le gouvernement central a proposé que...
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