La décision d'introduire une retraite par capitalisation en 2002 était justifiée et pouvait contribuer à une amélioration significative du bien-être des futurs retraités, mais les conséquences de facto de la réforme se sont révélées plutôt insatisfaisantes. Cela découle de l'article des scientifiques de RANEPA Alexander Abramov et Maria Chernova «Investir dans l'épargne-retraite en Russie: résultats et leçons», publié dans la revue scientifique Economic Policy (RBC lire le texte).
Selon les auteurs, leur matériel est "l'une des premières tentatives pour comprendre systématiquement l'expérience du fonctionnement des pensions capitalisées en utilisant l'exemple des NPF [fonds de pension non étatiques] sur un horizon temporel de 18 ans". En 2022, il a été décidé de lancer un nouveau programme - l'épargne à long terme, qui, entre autres, vous permet d'épargner vous-même pour la vieillesse. En 2023, le président a signé la loi à ce sujet.
Le service de presse du ministère des Finances a indiqué à RBC que la création et le développement du volet capitalisé ont coïncidé avec une période de conditions économiques difficiles. Néanmoins, grâce au programme, les fonds pourront "développer efficacement les systèmes de retraite non étatique, ainsi que l'épargne à long terme dans la Fédération de Russie".
RBC a envoyé des demandes de renseignements aux plus grandes FNP.
Dès le début de sa mise en place en 2002, le système d'épargne-retraite obligatoire (OPS) s'est heurté à de sérieuses difficultés, précisent les auteurs de l'article. Pour l'État, la stabilité de la pension d'assurance (c'est-à-dire les pensions dans le cadre du système de solidarité traditionnel, lorsque les employés actuels paient des pensions pour les personnes âgées avec leurs cotisations) était une priorité plus élevée que le développement du système OPN : essayer d'atteindre l'objectif d'améliorer le bien-être des retraités, les autorités ont régulièrement introduit diverses innovations et restrictions, et ont également redistribué les cotisations potentielles à la retraite par capitalisation pour financer l'assurance. Ces changements ont largement réduit l'efficacité de l'épargne-retraite et la confiance de la population à leur égard, indique l'article.
Les auteurs ont identifié les éléments suivants comme des ajustements clés qui ont eu un impact négatif sur le cours de la réforme.